“脱漏户口”律例为《大清律例·户律·户役》专条，是清政府用以防范和惩罚所辖之民隐匿户口的不法行径的特定法规。“脱漏户口”律例规范体系由律例、事例、成案、则例等辅助法源共同构成，彼此相互联系，相互补充，共同维护着国家的户籍管理秩序。　　人口对于一个国家的重要性是不言而喻的。在封建时期，户口的最重要的意义是纳税服役的主体，户籍制度最重要的意义就是有效的管理和掌握这些民间纳税服役的主体，而国家机器的运作绝对离不开稳定的财政税收，这便是国家一直重视户口统计并且专门立法规制民众隐匿户口的根本原因。对于清王朝而言，随着封建经济的发展，人口迅速增长所引起的一系列问题更使得国家有必要加强户籍管理，加强对人口的统计，然而事实上清王朝户口脱漏的现象却一直是屡禁不止，甚至是愈演愈烈，法律规定几成具文。法律规定与现实状况的差距不仅仅显示出法律条文的不符合社会发展的趋势，或者说条文本身的立法不规范严谨，更多的是折射出国家对基层社会的失控以及专制王权的衰落。基于此，本文对清“脱漏户口”律例实际实施状况进行了初步而系统的探索。　　全文分为五部分，第一章为绪论主要介绍了本文的研究对象，目的及意义。　　第二章首先简单回顾了自秦朝到清末的“脱漏户口”律例，梳理了其律例的发展沿革以及例条的增删修订情况;然后重点分析了清朝的“脱漏户口”律例，系统整理了有关清代“脱漏户口”律例及其相关的法规体系。　　第三章主要论述了现代刑法学犯罪构成理论以及量刑理论，并在此基础上结合《大清律例·名例律》系统分析了清“脱漏户口”的刑法学构成要素。　　第四章首先概括了造成整个清朝的户口脱漏的共性原因;然后分析了清朝前期、中期、后期等这三段历史时期的“脱漏户口”的实施情况，并总结得出造成清代户口脱漏的个性原因。　　第五章为结论部分，作者希望前文所总结的关于清代治理的户口脱漏的失败教训，能为现代户籍制度的改革和管理提供一定的启示。