本文以马克思主义历史唯物主义和辩证唯物主义为基础,以政治学、公共关系学、管理学、公安学原理和近年来中央关于科学发展、社会和谐、关注民生等一系列重大理论成果为指导,结合新中国50年警民关系发展实践,首先对警民关系结构进行探讨和分析,包括属性分析、要素分析、定位分析、功能分析等,力求对警民关系本身有个全面清楚的了解和把握。其次对我国警民关系发展历程进行回顾,大体按照“新中国成立前后——改革开放时期——当前”的顺序,力争对各个时期警民关系作出客观准确的描述和评价。第三是对当前影响警民关系的因素进行深层次分析,包括从宏观上的分析、从警民关系主体上分析、从警民关系客体的分析,力求找准影响警民关系的症结。第四尝试提出建设新时期警民关系的途径和措施,认为作为警民关系主体的公安机关,应首先实现指导思想重大转变,树立一些全新的思想原则,如以人为本思想、警民关系如何“在警不在民”思想、警民关系好最大受益者是公安的思想等等;其次应全方施策,调动和激活一切积极因素,建立健全长效机制,强化包括政府公关、事件公关、品牌公关、媒体公关、危机公关等系列公关活动,实现警民良性互动,真正走出一条新时期警民关系建设之路。