20 世纪80 年代以前,金融监管的组织结构问题并未引起理论界的过多关注,各国的监管组织结构被认为更偏向于实践问题,是在各国特殊国情的基础上自然演进的结果,在具体形式上呈现多样化特征。近年来,金融业混业经营与金融全球化的日渐深入,不仅导致了金融运行格局发生重大变化,同时也推动了金融监管体制包括金融监管的组织结构的变革。从1996 年挪威将银行监管局和保险监管局合并成立综合性金融监管机构开始,包括英国、澳大利亚、日本、韩国等国家都纷纷效仿,一时间,综合性的监管机构俨然成为一种新的监管趋势。在这种大的国际背景下,随着我国加入WTO 后金融业的开放程度不断深入,混业经营的趋势日趋明显,理论界也出现了关于改革我国目前金融监管体制,成立综合性监管机构的争论。本文以金融监管的组织结构为研究对象,首先介绍了目前世界各国的金融监管组织结构的现实安排,然后总结了成立综合性金融监管机构以及分离中央银行的金融监管职能的理论支持依据和反对依据,分析了影响一国金融监管组织结构选择的经济、体制和环境因素,最后讨论落脚于我国现实,指出了我国金融监管组织模式中存在的问题,在此基础上提出了我国应该建立由中国人民银行牵头的伞状监管模式,以更好的适应我国金融业发展的现实和迎接未来的挑战。