生产性服务业对城市化的影响:理论与经验研究

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早在20世纪70年代,生产性服务业就已经成为发达国家服务业中增长最快的部分和外国投资的重点,并在经济发展中扮演着越来越重要的作用。一个突出表现就是生产性服务业发展极大促进了发达国家城市化功能的提升,增强了其城市在区域乃至全球的综合竞争力。就我国而言,近年来生产性服务业在国民经济发展中同样越来越占有重要位置,其发展的规模不断扩大,水平也不断提升,策动地区经济增长,特别是城市化发展的能力也变得越来越强(钟韵和阎小培,2003)。但是,对于生产性服务业促进城市化的机理究竟是怎样的,目前理论界仍然没有形成一个清晰的认识。对于生产性服务业与城市化的协调发展究竟体现在哪些方面?通过何种具体途径实现?等等,都还缺乏较深入的研究。正因为如此,本文在借鉴国内外相关研究成果基础上,基于我国当前经济社会发展的实际情况,深入探讨了生产性服务业对城市化发展的影响、作用机制和特点。  理论研究在总结城市化发展所表现出来的阶段性规律、不平衡性发展和集聚特点基础上,更重点从区位理论、增长极理论、结构理论以及城市功能角度,系统性阐述了城市化发展的基本规律。在此基础上,研究进一步指出,生产性服务业对城市化发展的影响突出表现在四个方面:生产性服务业是城市经济的重要组成部分;生产性服务业是城市化进一步发展的后续动力;包括生产性服务业在内的服务活动是城市外部经济效应的主要源泉;生产性服务业发展影响着城市的空间结构。理论探讨的最后部分,本文基于分工视角强调了生产性服务业与城市化发展的内在统一。  实证分析是本文的主体部分,研究首先从全国总体层面运用协整方法、在地区层面运用多种面板回归,分析了生产性服务业与我国城市化发展的关系。概括而言,受多方面因素限制,我国整体上包括生产性服务业在内的第三产业发展与城市化之间的互动影响,均长期滞后于工业化与城市化之间的互动影响。尤其是生产性服务业发展还没有实质性表现出对城市化的显著促进作用,其重要性受到了一定程度的抑制。另一方面,分区域比较进一步表明,相对仍处于工业化中期阶段地区而言,生产性服务业对城市化发展的促进作用,在已处于工业化后期阶段、相应城市化水平也已经较高的地区最为明显。比较而言,工业化中期阶段地区城市化发展的政府主导特点仍然比较明显。对此研究指出,虽然这种发展模式在短期内更多表现为促进作用,但长期来看,地区封锁、市场分割以及财政分权和地方官员追求政绩的行政体制,都使得工业化中期阶段地区分工的空间扩展和生产性服务业对城市化发展的促进作用,受到不同程度的抑制。研究还发现,对已进入工业化后期阶段地区城市化发展来说,技术创新、人力资本所代表的高级要素禀赋累积不足,也产生了较明显制约作用。  生产性服务业对城市化发展影响机理的进一步经验考察中,本文重点从生产性服务业与制造业产业关联作用、生产性服务业集聚效应、区域联动影响三个方面展开。关联影响作用分析表明,生产性服务业和制造业基于规模关联对城市化发展具有显著促进作用,这在工业化中期阶段地区城市化发展构成中表现得最为明显。结构关联影响方面,基于制造业结构差异所体现的结构关联影响分析表明,生产性服务业对城市化发展的促进作用很大程度上依赖于地区资本和技术密集型行业比重提高所体现的制造业结构高级化过程。效率关联影响分析则表明,市场开放度低、保护幼稚产业发展以及我国当前在国际分工中所处的地位,均导致生产性服务业发展的效率低下和发展的相对滞后,进而表现出对城市化发展的促进作用还非常有限。  生产性服务业集聚效应对城市化发展影响的考察结果中,研究发现,一个地区生产性服务业内部相同产业在该区域的集聚及其所形成的专业化外部性,对我国现阶段城市化发展起到了最明显的促进作用;而一个地区生产性服务业内部不同细分行业集聚及其所形成的产业多样化外部性则导致了我国城市化不经济的出现,并由此对一个地区城市化发展产生较明显的阻碍作用;同样,生产性服务业发展的地方竞争外部性也对我国现阶段城市化发展表现出较不利的影响。  再就生产性服务业经由区域联动机制作用于城市化发展的分析来看,研究发现,以上海为区域性中心城市,上海、江苏和浙江两两之间已经形成了较明显的互动影响关系。这其中,并非只是中心城市上海对其他两个地区的影响,还包括了江苏和浙江对上海的反馈作用,以及江苏和浙江彼此之间的双向影响。研究进一步明确指出,在这种互动影响格局中,不仅包括了上海对江苏和浙江城市化发展基于生产性服务业所表现出的产业关联促进作用,也包括了江苏对上海城市化发展基于生产性服务业所表现出的关联促进作用,以及浙江和江苏彼此之间在城市化发展过程中,基于双向生产性服务业互动所表现出的关联促进作用。  在前面理论研究和经验分析基础上,本文最后针对性地指出了我国城市化进一步发展的相关政策建议。概括而言,集中体现在进一步优化生产性服务业发展的内外部环境、构建产业关联作用下的多元城市化道路、强化大城市服务集聚功能与带动作用、形成区域联动格局与加快市场一体化建设。论文最后还指出了分析中存在的一些不足之处。
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