2016年10月,时任财政部部长楼继伟在(G20)财长和央行行长会议上指出:目前中国中央政府债务非常健康,占GDP的18%,扩张较快的主要是地方债务问题。我国地方政府性债务总额风险虽然总体可控,但局部风险已经凸显,加之传统行业产能过剩和经济周期的因素,地方政府性债务风险必须得到重视。PPP模式的推广将取代地方投融资平台的地位成为减轻地方政府举债压力的重要途径。地方政府性债务的风险结构将会发生变化,这对地方政府性债务的风险协同预警指标体系的构建提出了新的要求。单一化的风险预警指标体系很难满足新的要求,构建多层次的风险协同预警指标体系有利于地方政府性债务风险的综合量化和风险协同预警机制的建立。将协同管理理论、公债风险理论和风险度量理论作为研究的基础理论,充实了该方面的相关理论体系,具有很大的理论意义。地方政府性债务风险协同预警指标体系的构建将会对地方政府性债务风险预警和防范起到指导性的作用。结合我国地方政府性债务的现状和风险结构,利用AHP层次分析法构建模型,对债务风险预警指标体系的构建和风险预警具有一定的现实意义。从债务风险协同预警指标体系相关理论基础出发,对地方政府性债务风险预警指标体系的相关概念进行了界定,阐述了地方政府性债务风险的内涵和分类,分析了地方政府性债务风险协同预警指标体系的构建机理,并以协同管理理论、公债风险理论和风险度量理论作为研究的理论基础;阐述了我国地方政府性债务风险协同预警指标体系的现状,揭示了风险预警指标体系构建不科学、预警指标单一化和配套管理措施不健全的问题,分析了问题产生的原因;借鉴了美国俄亥俄州、澳大利亚、巴西和印度等国外发达和发展中国家在债务风险预警方面的先进经验,提出了完善债务风险协同预警评估指标体系、建立风险监测数据库、建立全口径的预算约束机制、建立适合国情的协同预警组织结构和探索地方政府性债务风险协同预警联动制度的政策建议。