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电子文件归档是信息化引发出的档案管理的一个新问题。电子文件归档是档案部门参与电子文件管理的重要环节,也是档案部门留存电子证据和电子记忆的职责所在。国家档案局局长杨冬权在2011年3月的中央和国家机关档案工作会议上讲话指出:“要以电子文件归档工作为重点,积极推进机关档案信息化建设”。结合机关档案信息化建设的这个新形势,进行党政机关电子文件归档现状与对策的研究,其目的在于为党政机关开展电子文件归档工作提供具可行性和前瞻性的思路和方案。 论文以“现状-问题-对策”为研究思路,以档案管理为研究视角,对党政机关电子文件归档进行探讨,主要关注两方面的问题:一是如何维护电子文件的档案价值,二是档案部门和档案人员如何做好电子文件的归档管理。 论文首先通过对党政机关电子文件归档的现状进行梳理和分析,指出党政机关电子文件归档还存在一些问题:对电子文件和电子文件归档的认识不到位;电子文件归档工作不够标准和规范;单纯地套用纸质文件的归档方法;归档电子文件的质量普遍不高;忽视电子文件的文档一体化管理等。接着,论文结合党政机关电子文件生成和管理环境方面的相关因素,从机构、党政机关电子文件本身、电子文件生命周期、利用需求和档案部门等多个角度剖析了党政机关电子文件归档存在问题的原因。最后,论文提出了党政机关电子文件归档的具体对策,并对党政机关电子文件归档的目标、管理对策、保障对策、实施对策、重点与难点等五个方面进行了细致的论述。