农村干部绩效考核改革研究

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乡政府是基层国家行政机关,行使本行政区的行政职能,领导所辖各行政村政治、经济、文化、社会等各项工作,村干部则是党在农村最基层的干部,是党的各项方针、政策、路线的直接接触者、执行人和贯彻人,是乡镇政府连接最广大群众的桥梁和纽带,党的各项政策能否落实落地,很大程度上取决于村干部的能力素质,我国是农业传统大国,百分之四十的人口依然在农村,拥有一支高素质的农村干部队伍,是党和政府在农村各项工作取得成功的关键。但是在现实中,由于农村干部身份的特殊性,对村干部绩效管理研究较少,相关理论制度还不完善,乡镇政还没能很好的定义村干部身份,对村干部的选拔、任用、管理、考核比较滞后,创新不足,没有先进的与时俱进的考核管理办法,导致农村干部存在工作积极性不高,干多干少一个样,一发工资没两样,政府财政所负担的干部工资基本上吃了大锅饭。因此,加强对农村干部绩效管理的研究,建立一套适应当前繁杂农村工作的村干部绩效考核管理体系,更好的引导和激发广大村干部干事创业的热情,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,深入实施好“乡村振兴战略”具有十分重要的意义。本文以定州市农村干部绩效考核管理改革为案例,对农村干部绩效考核改革案例进行研究。文章首先介绍了本文的研究目的与意义,然后总结国内外的相关文献介绍绩效考核的发展历史和国内外绩效考核的状况,并且对绩效考核的相关概念与理论进行了界定分析。然后在有关对定州市农村干部绩效考核方面,选用了案例研究法介绍绩效考核改革,对定州市农村干部绩效考核改革案例进行描述,包括背景分析和过程介绍,并对定州市农村干部绩效考核改革中的环境因素、改革方案、评估机制等方面得关键因素进行阐述;再通过DEA的定量分析的方法分析了定州市绩效考核改革前后的效果,对定州市农村干部绩效考核改革案例进行评估,最后通过以上的分析指出定州市农村干部绩效考核管理改革中存在的问题和不足,并提出相应的建议。
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