随着工业化、城镇化步伐的加快,农村集体用地被征用成为必然趋势,由此造成被征地农民数量也随之大量增加,农民失去了土地,同时失去了赖以为生的承载于土地之上的一切社会保障,逐渐成为城市化进程中的“边缘化”特殊群体。兰州新区作为中国第5个国家级新区,在国家发展规划整体布局中占据重要战略地位,同时,甘肃作为西北内陆欠发达的省份,其在经济发展水平、土地资源禀赋及农民自身条件等方面均具有特殊性,无不例外地增加新型城镇化进程中被征地农民权益保障缺失风险。能否保障好被征地农民基本权益、实现区域内部公平正义,是影响我国构建社会主义和谐社会,确保如期实现小康社会目标,事关甘肃省发展大计的关键指标。因此,本文以兰州新区被征地农民权益保障情况为例,结合实地问卷调查及访谈的形式,通过调查数据整理分析,揭示现实问题,进而提出改进方向。这对于实现就业保底、多维并行、互相联系、多方叠加的征地补偿安置新机制,实现广途径、多层次拓宽被征地农民保障渠道,建立被征地农民可持续生计保障机制,各地在城镇化进程中实现高效推广中具有重要意义及参考价值。根据研究目标,本文将从以下几个方面进行阐述:首先通过对现有关被征地农民的文献进行全面总结及梳理,奠定相关理论基础,以及概括了文章的总体研究思路;其次概括性地从土地征收补偿、社会保障情况及政治权益保障三个方面总结了现有兰州新区为保障被征地农民权益而出台的相关土地征收办法规定;然后通过对兰州新区被征地农民进行实地调查,找出现有兰州新区被征地农民权益保障面临的现状及问题,发现了被征地农民收入水平降低、再就业能力不足、安置补偿方式单一、社会保障覆盖不全、农民普遍满意度偏低等特征;并紧接着针对前一部分提出的被征地农民权益保障不全的问题有针对性地分析其产生的原因,其中不乏包括兰州新区土地征收制度缺失、本身农村集体土地产权残缺、农民自身因素等方面的原因;在此基础上通过对湖南省咸嘉湖村和深圳市大冲村两地成功的征地的主要运作模式及经验总结,并针对兰州新区现有经济现状,提出可供兰州新区改进做法的经验启示;最后在政府主导的模式下,从促进就业和社会保障两个维度出发,提出保障被征地农民权益、提升被征地农民城市融入程度、完善养老保险规定、健全社会保障机制、促进生计就业保障、提升农民监督有效性等相关对策建议。