经过多年的发展和改革，四大国有商业银行已经成为我国金融领域至关重要的一支力量。但在计划体制下，四大国有商业银行也积累了相当多的历史包袱。在我国加入WTO后，国有商业银行进行体制改革已是刻不容缓。在这样的背景下，国有商业银行进行了改制。改制内容包括财务重组、股份制改造、引进战略投资者和上市等几个方面，其中核心是银行治理结构的再造。改制的每个环节都包含着一定的风险。而风险的形成则是经济体制的变动、商业银行监管不到位以及国有商业银行自身等因素共同作用的结果。同样，改制风险的解决也有赖于政府部门、监管机构和国有商业银行的协同工作。通过分析，我们能看出国有商业银行改制以及改制风险产生的重要原因是国有商业银行体制与经济体制的脱节。改制是一项系统工程，我们的国家也将为此付出巨大的成本，但改制成功后的收益将远远大于付出的成本。只要在控制金融主导权的前提下，成功进行国有商业银行治理结构的再造，那么国有商业银行的改制将是成功的。