执法办案场所,是基层公安机关在办理行政案件、刑事案件过程中,依法对违法嫌疑人进行人身安全检查、信息采集、讯问、询问、临时看押等执法活动的专门区域,对外有办证服务窗口,对内有执法办案区域。设置执法办案场所的目的就是规范公安机关的执法行为,提高执法效能,实现对执法人员客观的过程“监督”,体现公安机关执法办案的严肃性,保障公民的人权,使“严格、公正、规范、文明”的执法理念贯彻到执法活动的方方面面,以看得见的方式实现正义,从而增强人民群众的认同感与满意度。规范基层公安机关执法办案场所建设,是推进公安执法规范化的一项重要举措。近年来的执法实践证明,公安机关的执法问题多发生在基层,舆论关注的焦点也大多是派出所执法办案场所的执法不规范现象。对此,公安部提出规范执法办案场所建设,各地公安机关纷纷响应中央和公安部的决策部署,积极进行场所的升级改造,规范了民警的执法行为,提升了执法安全意识。但在实践过程中,一些基层公安机关在执法办案场所内时有发生涉案财物管理混乱、嫌疑人非正常死亡、民警因不规范执法引发矛盾纠纷甚至群体性事件等问题,严重损害了公安机关的形象和执法公信力。本文以基层公安机关在执法办案场所规范化建设过程中存在的问题为研究对象,以西南某省X县公安局辖区派出所为例,首先,从宏观层面介绍基层公安机关执法办案场所的性质和作用,明确执法办案场所规范化建设的意义。其次,具体归纳了 X县公安局辖区派出所执法办案场所在设置、使用、管理方面存在的实际问题,笔者通过访谈执法对象、办案民警、社会群众等形式,开展调研,以执法者的思维角度进行思考观察,认为基层执法办案场所缺乏相对统一的标准、执法人员对执法场所的设施设备使用不规范、规范执法的教育培训频度力度不够、执法办案场所监管不到位是造成上述问题的主要原因。最后,笔者借鉴先进地区的执法理念,结合多年的执法实践,对执法办案场所提出针对性的解决建议,以期能够通过本文引起对场所问题的关注,推动场所的规范化建设。