随着我国经济发展脚步的不断加快,城市常住人口不断递增,城市化进程开始有了新的挑战,城市病逐步涌现。面对城市中民众的素质修养不断提高,生活质量开始提升,这就对城市的公共服务提出了新的要求,导致城市中出现了新情况,产生了新冲突。现在的城市治理面临着许多新的问题,综合执法作为城市管理的手段之一,更是困难重重、任务艰巨、责任重大、压力不断,城市中的执法者与被执法者关系僵硬,矛盾不断。“城市管理应该像绣花一样精细”这是2017年习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时提出的要求,基于这些情况,在推进城市综合行政执法改革中下足“绣花”功夫,让综合执法的脚步紧跟城市发展步伐,提高其精细化水平,为之后的超大城市发展提供实践经验,已成为了一道时代课题。本文先从理论出发,以精细化管理理论、整体性治理理论、服务型政府理论为理论基础,形成了“在精细化管理理论指导下实现执法智慧化;在整体性治理理论指导下完善执法专业性;在服务型政府理论执法下提高执法参与度”的理论分析框架,在对相关文献梳理和基础上,对“相对行政处罚权”、“综合行政执法”、“精细化改革”等核心概念进行了介绍与界定。在研究的现状中,运用文献归纳法、案例分析发、访谈法等方法进行研究,以青羊区综合行政执法局为对象,重点分析了青羊区综合行政执法精细化改革前的情况及问题,综合行政执法精细化改革的具体内容和具体成效,阐述了青羊区综合行政执法通过搭建综合执法智慧服务平台,运用企业综合指标体系制度,成立多个领导单位小组,来实现执法的智能化;通过调整单位组织结构,制定相关制度,加大队伍培训,来实现执法的专业化,通过宣传引导手段,开展“行走青羊”活动,执法队伍下沉,来实现执法的人性化,最终实现青羊区综合行政执法的精细化改革。综合行政执法的改革虽然有其个性化,但也得遵循一般性,基于上述现状分析和研究结论,对执法改革提出以下建议:一是紧跟时代步伐,完善执法管理的信息化、执法手段的数据化、执法流程的标准化;二是要注重改革体制机制完善,注重执法资源的大整合,注重建立完善、高效、便捷的执法模式;三是坚持服务型政府的治理理念、多元共治的参与理念、以人为本的服务理念。