行政伦理视角下我国责任政府的构建

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构建责任政府是当前国内外学者的一个热门话题,也是当今一段时期内我国政府体制改革的基本方向和目标。责任政府既是现代民主政治的一种基本理念,又是一种对政府公共行政进行民主控制的制度安排。Black’s Law Dictionary对“责任政府”的解释是:“这个术语通常用来指这样的政府体制,在这种政府体制里,政府必须对其公共政策和国家行为负责,当议会对其投不信任票或他们提出的重要政策遇到失败,表明其大政方针不能令人满意时,他们必须辞职”。它的背景是现代民主行政的价值取向从政府本位转向社会本位。政府不再是高高在上的管理机关而是面向社会,以公共利益至上为基本信念的服务机关。相应的,它要求建立积极回应公众要求,向公众负责的责任体系。我国正处于全面建设小康社会的关键时期,政治、经济、文化、生态建设必须在政府的宏观指导下,有序地进行。构建责任政府是现代行政民主化、法治化、科学化的必然选择,同时也是实现政府公平、高效的基本保障,对于推进政治体制改革,扩大社会主义民主,全面建设小康社会,具有非常积极的意义。  本研究分为六个部分:第一部分,导论。主要介绍了本文的选题的大背景以及意义,然后又对行政伦理与责任政府的国内外研究现状进行了阐述和比较,最后通过分析确定了本文的研究思路和研究方法;第二部分,基本概念的界定。主要阐述了行政伦理和责任政府的基本理论,包括概念与内涵、特点、要求等,并对二者的关联性进行分析,通过这些论述对行政伦理和责任政府做一个基本的了解,为下文深入研究奠定基础;第三部分,行政伦理视角下我国责任政府构建的基本理念。该部分主要从人本理念、服务理念、廉政理念、参与理念、公平理念和绩效理念六个方面来论述我国责任政府构建的伦理理念和道德依据;第四部分,行政伦理视角下我国责任政府构建的问题及原因探析。主要从两大方面进行论述,第一,当前我国责任政府构建过程中的道德缺失表现;第二,当前我国责任政府构建过程中的道德缺失的原因。该部分承上论述了构建责任政府过程中的道德缺失,启下引出了构建责任政府的建议与对策;第五部分,行政伦理视角下我国责任政府构建的路径选择。一方面,提出行政伦理视角下构建我国责任政府的指导思想和基本原则;另一方面,依据前文责任政府构建过程中的道德缺失及其原因,相应的提出构建责任政府的建议与对策;第六部分,主要是对本文进行了一个总结,通过对行政伦理视角下责任政府构建的相关研究,提出了笔者自己的心得体会,以及对我国构建责任政府的信心和建设美好未来的期望。
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