当前公务员职业生涯管理这一课题正处于探索、研究和发展阶段。正视中国特殊的行政生态环境,以开放的思想有选择地吸收国际先进的人力资源管理经验,并在此基础上探索和发展我国自己的公务员职业生涯管理理论,同时致力于解决政府部门人力资源管理过程中出现的新情况、新问题,已成为我国公务员职业生涯管理研究的必然选择。同时,鉴于我国加入WTO以后国际竞争的形势日益严峻,公务员的流动已经成为必然趋势。这一方面表明我国要与世界接轨就必须营造有利于公务员竞争和流动的体制环境,使高素质的公务员能够脱颖而出;另一方面,随着公务员在竞争中流动力度的日益增大,青年公务员跳槽和流失的现象不容忽视,这要求我们认真分析公务员离职的原因及规律,并在此基础上强化政府指引下的青年公务员职业生涯管理,改革滞后的体制,减少公务员离职所带来的安全隐患。上海市工商局浦东新区分局作为维护浦东新区市场监管秩序、服务新区经济发展的行政执法机关,近年来十分重视和加强干部队伍建设,进一步深化干部人事制度改革,在干部竞聘制度、绩效考核等方面作了深入的探索。然而,由于历史的原因,干部队伍结构不尽合理,有利于优秀人才脱颖而出的机制尚不健全。依据对分局青年公务员离职意向的调查,相当一部分的青年公务员存在离职意向,这一现象应引起分局的高度重视。研究的价值在于解决问题。在上述各方面内容阐述的基础上,进一步分析现象背后的原因,作者认为应当导入青年公务员职业生涯管理制度,为青年公务员提供发展空间、人力资源开发的鼓励政策,为他们的成长和发展以及参与管理创造机会和条件,实现组织和青年公务员个人两方面的激励与互动,从而有效地保证新区分局未来发展对人才的需要,最终提高人力资源管理和使用的力度和效率,吸引和留住优秀的公务员,实现个人与组织的共同发展,这也是本文研究的宗旨。