从国家综合竞争力的角度看,文化软实力是一种通过影响获得广泛认同的力量,世界范围内文化消费规模增速加快,潜力巨大。文化产业引领了中国经济新常态,正逐渐替代传统制造业、金融服务业成为潜力大、发展速度快的优质产业。开封是我国首批历史文化名城,八朝古都,历史源远流长,文化旅游资源丰富,并且在全国率先提出“文化+”理念,引领文化产业发展理念创新先锋,以文化项目建设为抓手,探索文商旅融合发展模式,建设国际文化旅游名城、中华文化“走出去”重要基地。2015年开封第三产业比重首次超过第二产业比重,率先在全省形成“三二一”产业发展格局;2016年,开封文化产业增加值占GDP5.6%,高于全国三产占比2.1个百分点。尤其是文化旅游业,占文化产业增加值比重逐年上升。但开封文化旅游产业存在发展不充分、配套设施不完善等劣势。随着郑汴一体化深入实施和中原经济区战略上升为国家战略,尤其是河南省自由贸易试验区的建设,开封文化旅游走到了新的历史转折点,既面临发展的叠加政策机遇,又面临对外开放、区域文化旅游发展的挑战。本文运用SWOT分析方法,第一部分分析开封文化旅游产业内部条件,即竞争优势和劣势,着重梳理了开封独特的历史文化资源,以文化旅游企业为案例,重点分析了文化旅游产业面临国有景区体制机制不顺劣势,以及开封文化旅游产业发展不足,文化旅游规模产业链条尚未形成等劣势。第二部分分析开封文化旅游产业发展所处的外部环境,即面临的机遇和调整,面对自由贸易试验区、郑汴一体化发展、河南省副中心城市建设等叠加机遇以及即将面对的文化开放带来的挑战,深入研究如何将开封先进理念转化为产业经济发展动力,而后提出开封文化旅游产业发展对策,提出具体金融创新手段,建议以文化项目建设为抓手,以金融创新为突破,以人才培养为重点,加大开封文化旅游产业融合集聚发展。