农村集体产权制度改革是针对我国农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出而开展的一项改革工作,主要内容包括明确农村集体资产归属,确认农村集体经济组织成员,稳步推进农民股份制合作。对此,贵州省塘约村从2014年7月就率先开始着手这一项工作,对成员界定、清产核资、金融服务以及合股联营等事项进行具有针对性的探索。通过实践,塘约村目前已经基本解决违约用地问题,还明晰了集体资产范围、确认集体成员身份;盘活了沉睡的集体资源,促进三变改革;提高村民就业率,丰富村民收入结构;发展壮大集体经济,增强集体经济组织实力。以上措施及经验在全国范围内得到了推广,为各地农村集体产权制度改革提供了一个可借鉴的蓝本。但是以产权理论、制度变迁理论、委托代理理论为基础,通过实地访谈及问卷调查等方法进行分析可以看出,塘约村集体产权制度改革仍然存在集体经济发展受限、成员界定存在局限性、股权权能不完善、村民获得感较低等问题。这是由于当下集体经济组织相关立法不健全,同时集体经济组织成员的界定缺乏统一标准,股权有偿退出机制不完善,以及集体股设置、集体经济发展机制不健全,集体经济组织经营管理方式滞后等多重原因造成的。如此一来,这些潜在因素导致塘约村集体产权制度的改革成效受到了极大影响。因此,国家应当加快集体经济组织相关立法工作,同时应当统一农村集体经济组织成员认定标准。还应当完善集体经济组织配套制度,逐步废除集体股、完善股权权能。通过提高风险防御水平、强化农民主人翁意识以增强内生动力这两个方面进一步完善村集体经济发展机制。最后多渠道培养农村人才,以确保农村集体产权制度改革持续深化。