从20世纪90年代开始,我国许多学者就从不同的角度对土地征用制度中存在的问题进行研究和探讨,力图建立新的土地征用制度,解决在征地过程中遇到的各种问题。其中土地征用补偿是土地征用问题的核心和关键,尤其在经济体制发生根本性改变以后,国家征用土地不能再按照计划经济时期完全采用行政手段无偿或低偿地获得土地的所有权,然后再将所得的土地使用权以市场配置的方式高价出让给用地单位,从中攫取大量的土地收益,或在进行国家重点基础设施建设时,仅仅考虑为了减轻政府负担,而将负担转嫁给被征地的农民。因此,现阶段对土地征用制度的研究已成为当前的热点。本文主要针对当前土地征用过程中出现的问题,应用产权理论、地租理论以及其他相关理论,系统的分析了现行土地征用制度的缺陷和弊端,并结合国内外的经验,立足本国实际,分别从征地范围、农村地产产权明晰、补偿标准以及农村建设用地使用权流转等方面研究解决农村土地征用问题的途径。国外的制度纷繁复杂,不可能将国外制度都作比较,本文以美国、德国、日本、加拿大及我国香港地区的土地征用制度为典型作重点介绍,同时参考其他国家或地区的制度,与我国土地征用制度进行比较分析,探索适合我国国情的土地征用制度。本文共分为四个部分,第一部分包括第一章。这一部分主要论述了土地征用的基本理论,是全文的基础;第二部分包括第二章,通过国内外土地征用的比较分析,主要论述了国内外土地征用问题的具体表现以及土地征用问题出现的原因,为从哪些方面着手解决的土地征用问题打下基础;第三部分包括第三章,这一部分系统地介绍了我国土地征用制度存在的问题及其形成原因,为下一章打下理论基础;第四部分包括第四章,解决我国土地征用问题的对策,是本文的核心。在前面几个部分的基础上,论述如何解决中国的土地征用问题。