【摘 要】
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古人云“郡县治,天下安”。县作为我国行政区划的一个基本单元,是整个社会发展稳定的基石。中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和
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古人云“郡县治,天下安”。县作为我国行政区划的一个基本单元,是整个社会发展稳定的基石。中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。县级人民代表大会作为人民代表大会制度的基层组织形式,肩负着监督同级政府充分发挥职能作用,促进经济社会快速发展,提高人民群众幸福指数的神圣任务,对于全面深化改革,实现富民强县的目标具有十分重要的意义。县级人民代表大会职能发挥的好与坏,不仅关系到县域经济的发展,同时对整个国民经济的发展起着不容忽视的作用。地方人大设立常委会30多年来,县级人大及其常委会在完善人民代表大会制度、加强监督工作、创新监督方式、增强监督实效等方面进行了积极的探索和大胆的实践,做了大量卓有成效的工作,积累了比较丰富的经验,监督力度逐步加强,方式方法不断改进,监督效果日趋明显,可以说“年年有进步、届届有提高”。但由于历史和现实的种种原因,在监督政府工作方面还存在一些问题和不足,同时也是广大人民群众最为关注和热议的问题之一。笔者从研究的背景及意义谈起,对国内外的研究现状进行梳理,对县级人民代表大会对同级政府监督的相关概念和理论进行了详细的阐述,讲述了县级人民代表大会的历史沿革,对监督的现状、存在问题及成因进行了认真分析,针对监督主体意识不强、监督力度不够、监督效果不明显、监督职能没有充分发挥等问题,提出了提高对人大监督的认识、理顺监督体制、完善监督机制、人大代表专职化、注重常委会自身建设五点对策性思考。
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