上海市社区居家养老服务的问题分析及对策研究——以彭浦社区为个案

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我国的人口老龄化日益加剧,伴随老龄化而来的是老年人的养老问题。我国传统的养老方式是家庭养老,即老人居住在自己家中,依靠儿女亲属的照顾来解决养老问题。但是中国由于改革开放、经济日益发展,人口的流动性越来越大,空巢老人日益增多,家庭养老的作用日益弱化。而目前,越来越多的老人选择社区居家养老方式,究其原因,老人仍旧居住在自己家中,依靠社区资源进行养老,这更加符合老人不愿意离开自己熟悉的环境的心里诉求。  上海作为中国的一个特大型城市,其人口老龄化越来越严重。上海市各级政府非常重视人口老龄化带来的严重问题,先后出台了多部相关政策,其中关于居家养老服务的政策就有数十项,上海近些年来在社区居家养老领域取得了很大成绩,当然在发展居家养老服务的过程中也存在诸多问题。  静安区彭浦社区,与上海市大部分社区一样,大都是建于上个世纪八、九十年代的老小区,社区基础养老服务设施很不完善,同时彭浦社区也是上海市老龄化和高龄化最为严重的社区之一,作者选择彭浦社区作为调研对象,具有一定的代表意义。论文在国内外研究现状的基础上,重点对彭浦社区进行了调研分析。通过调查问卷及实地走访,收集了大量的有关数据,并对数据进行分析,找出该社区居家养老方面存在的问题并对问题产生的原因进行了深度分析。最后根据公共管理学的相关理论,从责任分担的价值理念,多层次发展、配套性支持的设计原则,以及提高服务队伍素质、拓宽筹资渠道、完善护理保险制度、健全服务评估机制等方面,提出深化上海市社区居家养老服务的对策建议。
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