水资源短缺已经成为经济社会可持续发展的瓶颈，是全面实现小康社会目标面临的重大挑战之一。可持续发展的观念致使人类认识到，人类社会的发展必须改变需水的简单外延式的粗放增长模式，转而注重需求管理、调整产业结构、加强节水等内涵式发展。水资源涉及经济社会各个领域，由于水资源缺乏的严重性及建立节水型社会的必要性，所以水资源的可持续利用，是实现经济、社会可持续发展极为重要的保证。深入分析各经济部门的水资源利用变化情况，从水资源的数量方面对影响水资源利用变化的主要因素进行细致研究，以此为基础，以事实数据反映经济部门的用水效应，为节水型产业结构的建设提供参考价值和依据。本文以甘肃省张掖市为例，选取2002年至2007年这五年的数据，对张掖市水资源的利用变化进行分解分析，进而了解张掖市所处的水资源管理阶段，为张掖市的水资源管理向更高效节能阶段转化提供依据。第一，对张掖市水资源的利用现状进行了简要的介绍。具有典型绿洲特色的甘肃省张掖市水资源严重短缺，而水是张掖发展的第一要素，是影响经济发展规模和质量的首要自变量。近年来处于西北内陆的甘肃省张掖市经济增长较慢，以农业为主的传统经济结构是一个耗水性极强的经济系统，因此张掖市的水资源利用效率不高。水资源的利用变化情况发生了一些改变，用水比重最大的农业部门用水总量有所下降，大多数工业部门用水比重有所下降，但有些工业部门比如建筑业有所上升，第三产业部门用水比重有一定程度的上升。农业依旧是张掖市水资源消耗利用最多的部门。第二，简要介绍了水资源管理的一些方法和评价方式。国内外对水资源管理的研究有很多，本文选取了投入产出这种定量分析的方法，研究技术改进和最终需求结构的变化对环境的影响，对水资源利用变化进行详尽的分析。第三，简单概述了国内外对于SDA方法的研究成果，随后，简单介绍了投入产出分析的基本原理和计算方法，进而阐述了地区水资源投入产出模型的构建原理和方法。最后，解析介绍了结构分解分析即（SDA）方法的基本概念及原理。这一系列的理论为后面分析张掖市水资源的利用变化以及水资源管理阶段评价提供了坚实的理论基础。第四，通过可得数据的精心整理与深入分析，运用SDA方法对张掖市2002-2007年的水资源利用变化情况进一步分析研究，进而对张掖市水资源管理所处阶段进行评价，结论认为张掖处于水管理最初的技术性节水阶段。基于SDA方法的张掖市水资源利用变化分析中，可以发现，促使张掖市水资源消耗减少的主要动力来自于技术因素及结构性（中间需求）因素：但技术因素（88%）为影响用水减少的关键因素，同时结构性（中间需求）因素对用水减少的促进作用也较为显著（35%），不容忽视。系统性（最终需求）因素是张掖市用水增加的主导因素（-23%），具有明显的负向作用。2002～2007年间张掖市水资源消耗共减少144230000m3，其中技术效应导致水资源消耗减少126530000m3。张掖市水资源管理仍停留在需求管理中最初级的技术性节水管理阶段，即技术性因素（88%）的影响力远远大于结构性因素（35%）和系统性因素（-23%）。最后，对张掖市节水型社会的建设进行了展望。建立节水型产业结构是建设节水型社会的重要途径。