安徽省福利彩票公益金管理存在的问题与对策研究

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我国福利彩票于1987年正式公开发行,到目前为止,经历了20多年的发展历程,我国政府发行福利彩票的主要目的是为了社会福利事业和社会公益事业的发展筹集资金。安徽省在适应我国国情发展的情况下,于1988年发行了福利彩票,其筹集到的福利彩票公益金,对安徽省内社会公益事业和社会福利事业的发展起到了一定的推动作用。然而,近年来,随着经济的不断快速发展,安徽省福利彩票的发行量正在不断增加,福利彩票公益金的筹集量随之不断上升,其筹集到的福利彩票公益金发挥的作用也在越来越大,所以,对福利彩票公益金的管理问题已经逐渐成为社会关注的焦点。因此,对安徽省福利彩票公益金进行有效的控制与管理,是发挥其社会公益作用的重要途径。就目前情况而言,安徽省福利彩票公益金在管理中的一些问题已逐渐被发现出来,例如安徽省福利彩票公益金的支出结构不合理、使用信息公开不规范、缺乏有效的监督机制等,这些问题都是需要及时地去研究并加以解决的。本文主要通过运用相关理论进行研究分析,并借鉴国外在彩票公益金管理方面的有益经验,力图找到解决安徽省福利彩票公益金管理过程中存在的问题的有效措施,从而可以提升安徽省福利彩票公益金的管理水平,并为今后安徽省福利彩票公益金更加有效地管理提供历史借鉴和发展思路。本文主要分为六大部分进行研究分析。第一部分阐述了本论文的研究背景,研究目的及意义,同时梳理国内外学者关于福利彩票公益金管理研究的概况,并提出本论文的研究内容与创新之处。第二部分主要是介绍福利彩票公益金管理的相关概念及理论基础,通过对相关理论基础的叙述,来支撑本论文的研究。第三部分介绍了安徽省福利彩票公益金管理的概况,主要是介绍安徽省福利彩票公益金管理的发展历程,同时阐述了目前安徽省福利彩票公益金在筹集量、分配与使用、受益范围方面已经取得的成就。第四部分主要是对安徽省福利彩票公益金管理中存在的问题及原因进行分析,并从福利彩票公益金管理的政策方面、立法层面、理论研究存在信息壁垒、管理技术手段等方面,分析其存在这些问题的深刻原因。第五部分主要是对法国、美国、英国这三个国家的彩票公益金管理的实践分析,并在此基础之上,总结出它们对安徽省福利彩票公益金管理的有益启示,从而可以指导相关管理部门,对安徽省福利彩票公益金更加规范的进行管理。第六部分是针对上述存在的问题,提出提升安徽省福利彩票公益金管理水平的对策,即科学核定福利彩票公益金的支出结构、建立福利彩票公益金资助项目绩效评估机制、强化福利彩票公益金使用的信息公开制度、加强福利彩票公益金预算管理的法制建设、建立并健全福利彩票公益金管理监督体系。
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