减税降费对小微企业的税负影响 ——以大同市云州区为例

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在社会经济发展中,小微企业占据着非常重要的地位,它们在改革发展刺激国民经济健康发展、为社会提供大量就业机会、促进社会稳定健康发展等方面都具有很重要的意义,因此,国家也越来越重视小微企业的发展。但是,由于小微企业的发展规模较小,小微企业在自身发展过程中也存在一系列的问题,比如:收益效益低、管理体系不完善、融资困难等,造成小微企业没有较强的应对风险的能力,当政策发生改变时,小微企业往往受到的影响要更大一些,因此为了促进小微企业的发展,提升其竞争力,国家在近几年出台了一些关于小微企业的减税降费政策,降低了小微企业的税负压力,减少了小微企业的经营成本,每一年的政策优惠力度也在不断加大,直到2019年4月1日,国家继续大规模推出一系列减税降费政策,尤其针对小微企业的普惠性税收优惠政策,来为优化营商环境和深化供给侧结构性改革保驾护航。近期新冠肺炎疫情暴发对我们经济暂时产生了一些影响,国务院和税总局也推出了一些针对疫情期间的税收优惠政策来扶持小微企业的发展。这些政策的出台有效的促进了小微企业的长期稳定发展,也进一步促进了国家经济的持续健康稳定发展。本文以大同市云州区为例,结合相关理论:政府干预理论、税收效应理论、拉弗曲线、税收公平理论和生命周期理论等,通过相关部门提供的数据进行分析,对大同市云州区小微企业减税降费政策情况和政策效应进行了分析,得出了积极的效应主要有:新增户数明显增多,新增就业大幅增长;企业成本明显下降,企业效益有效改善两个方面。大同市云州区小微企业减税降费的问题主要有:撤县设区导致部分企业税负不减反增、部分减税流程存在进一步优化空间。同时梳理了我国现行的减税降费政策主要存在的问题,一是从政策制定方面:包括政策的长效性、科学性、执行力度、针对性和多样性;二是政策执行方面:包括宣传力度、工作机制、执行操作、税收管理。最后提出了完善小微企业减税降费政策的建议,一是政策制定方面:要增强法律保障、增强政策科学性和合理性、增长政策的优惠力度、增强政策的针对性;二是政策执行方面:要加强政策宣传、完善工作机制、优化纳税流程、提升税收征管。确保政策设计合理、实施顺利,扩大纳税人减税降费和享受红利的范围和力度,不断完善工作机制,增强各部门之间的合作,提高工作效率,努力改善税收征管制度,加强对小型微利企业的管理,确保减税降费政策全面落实。
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