社会主义新农村建设中的社会保障构建

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农村社会保障体系的建设和完善关系着国家社会的稳定也影响着经济的发展。目前,国内学术界对该课题的研究没有把我国农村社会保障制度的发展现状和改革结合起来,且更多的是把侧重点放在了城镇的社会保障的研究上,而非农村的社会保障研究上,对建立完整的农村社会保障体系的必要性认识不够。因此,在新的历史条件下研究这一课题更有重要的意义。本文把社会保障的侧重点放在农村,针对近几年来农村社会保障建设中存在的问题进行深入分析,提出解决的对策,同时又从宏观上提出我国当前及今后一段时期内农村社会保障应遵循的发展模式,并根据当前大多数农村地区的发展状况提出了适合我国农村养老、医疗、救助的模式,即从纵(不同时期)、横(同一时期,不同地区)两方面来探讨这一问题。本文共分为五章。第一章,社会保障的基本理论分析。对社会保障及农村社会保障的内涵、内容和功能作用进行了阐述,为本文后四章研究我国农村社会保障作了理论铺垫。第二章,我国农村社会保障的现状。回顾了建国以来农村社会保障演进的四个阶段,并研究了我国农村社会保障发展的现状及存在的问题,进一步分析了这些问题存在的原因。第三章,我国建立农村社会保障体系的必要性。本章从农村当前的现状、社会效应角度、经济角度三个方面深入的分析了我国当前发展、完善农村社会保障体系的必要性。第四章,构建我国农村社会保障体系的对策。本章从更新观念,增强社会保障意识;科学规划,明确建立农村社会保障体系工作的目标和思路;大力发展农村经济,增加农民收入,从根本上解决农村社会保障问题;加大实施农村最低生活保障制度的力度;加快建立农村医疗保险和新型合作医疗为核心的医疗保障制度;从实际出发,多渠道解决农民养老保障问题;采取有效措施加强农民工的社会保障制度;加强法制,加快建立农村社会保障的法制化体系八个方面分别论述了构建农村社会保障的对策。第五章,构建我国农村社会保障体系模式。最后一章从整体的角度来把握,提出当前状态下我国农村应该构建的社会保障模式以及今后这一模式随着经济的发展应该如何变化。从构建农村社会保障体系模式的原则、设想、可行性分析三方面来进行了阐述。另外,针对我国中部省份的经济发展情况,提出了适合其发展的具体模式。
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