企业上市审核是企业进入资本市场的必要过程。在我国资本市场中,不同行业间上市企业数量存在巨大差异。国家政策大力支持的科技类行业上市企业数较多,其中计算机、通信和其他电子设备制造业已达383家,而住宿及餐饮行业仅9家。此外,各类企业申报耗时也显著不同,比如2020年比较热门的半导体行业内的中芯国际上市仅需要44天,而菊乐食品自2017年第一次申报,至今仍未上市成功。企业上市的显性条件包括对企业持续盈利能力以及合规性的要求等,但在满足显性条件的基础上,还有一些隐性条件在发挥着重要作用。本文从政策支持的角度,进一步挖掘影响企业上市的隐性因素。本文以1990年资本市场伊始至2020年末我国沪深两市A股市场申报上市的公司为样本,以产业规制理论、资源依赖理论以及信息不对称理论为基础,研究政策支持与上市难度之间的关系。在此基础上,进一步探讨了企业创新能力对政策支持与上市难度关系的影响。在进一步分析中,通过对资本市场资金流向的统计分析以及对企业上市后表现的回归分析验证了政策支持的资源优化配置作用。本文的研究发现:（1）政策支持与上市难度显著负相关。从上市成功与否以及上市过程耗时两个层次分别考虑,均得到了上述结论。政策支持在上市审核过程中可以发挥积极作用,推动支持行业内企业上市。（2）企业研发创新能力可以加强政策支持对上市难度的负向影响。即企业研发创新能力越强,政策支持对上市难度的降低作用越明显。（3）政策支持可以提高企业上市后的经营绩效及市场表现,政策支持具有优化资源配置的作用。但影响力随着时间的推移而减弱。本文对政策支持与上市难度的研究可以提高拟IPO企业对其上市难度的预测精度,推动拟申报企业积极响应中央政策。本文建议政府在制定政策时尽量考虑行业的均衡性,促进经济均衡发展。此外,在制定支持政策的同时,注重对企业的监督,以保证产业政策的执行效果,实现资源优化配置作用。