从古至今,腐败问题都是一个关乎国家治理成效的重要难题,在长期的反腐历程中,世界各国一直在探索有效的反腐模式。随着互联网时代的悄然而至,网络、自媒体等公众平台以其信息量大、公开透明、方便快捷、影响力大的天然特性,使得一种新的反腐形式应运而生,那就是网络反腐。网络反腐作为公民实现监督权、政府改善治理的有力补充,在当前严峻的腐败形势中发挥着十分重要的作用。不仅网络反腐实践在如火如荼的开展,而且在学界网络反腐也成为近年探讨和研究的热点,其本质就是要促进网络平台为反腐倡廉工作更好的服务。基于此,笔者试图从政民互动的角度展开对网络反腐的对策研究。然而,在对对策研究之前,还有一系列基本问题需要逐步厘清。首先,网络反腐是如何开展的,其作用机理和特征如何?其次,近年来典型的网络反腐案例呈现出怎样的主要面貌和发展趋势?再次,在网络反腐的结果中,政府、公众等影响因子存在哪些问题?为了弄清以上问题,本文将沿着以下技术路线展开研究。论文首先梳理并综述了国内外研究现状,对网络反腐的概念进行科学界定,找出网络反腐与政民互动结合的理论依据。然后对网络反腐的特征进行归纳总结,指出其在运行机理、反腐途径与方式、参与主体、信息传播速度、政府回应方式等方面的特点。接下来,笔者对2008-2013年的案例进行详细梳理与分析,最终选取了48起具有代表性的典型网络反腐事件作为本文的案例研究库,采用定量与定性相结合的分析方法,试图对网络反腐的主要全貌、发展趋势、存在问题作出较为客观的分析,为本文最后从不同角度提出网络反腐的优化对策奠定理论和现实基础。本文认为,网络反腐是指在互联网中具有反腐意识的人们,在网上透露或揭露相关腐败个体或具体的腐败行为,并利用互联网网络的传播特点以吸引广大公众和舆论的注意。从而固定腐败个体,通过人肉搜索和其他技术手段深度挖掘相关证据,并借助广大传媒的力量放大公众舆论,促使有关方面做出反应,最终推动相关事件进入政府视野及反腐的司法程序。它经历积蓄阶段、爆发阶段、高潮阶段、落幕阶段等四个发展阶段,在事件发展过程中,草根网民、内部知情人、网络意见领袖、媒体、政府机构等多个行为主体分别采取相应的行动。借助互联网特性,网络反腐的途径呈现出多元化的特点,特别是民间自发的网络反腐;在参与主体方面呈现出参与主体日益广泛,并且由利害相关人向普通网民及其他利益无关群体转变的特点;在政府回应方面呈现出回应时效性增强、回应面更广的特点。通过对网络反腐典型案例库的定量分析,本文得到近年来网络反腐的发展趋势:一是网络反腐的案件数量呈逐年波浪式上升趋势;二是网络反腐案件的举报内容大大扩展,并呈现出类型化的趋势;三是网络反腐主要举报对象的级别在不断提高,监督领域也较为集中;四是网络反腐案例在地域分布上呈全国范围“遍地开花”的趋势,中东部又多于西部地区;五是网络反腐中政府的回应速度要高于传统反腐方式,但处理结果有“小事化了”的迹象。最后,通过辩证的看待网络反腐,归纳总结网络反腐中政府、公众、互联网层面的不足,并相应从以上三个层面对优化网络反腐的对策进行了阐述。首先,政府层面。推进国家反腐败立法;建立完善的信息公开机制和官员财产申报制度。其次,公众层面。公众应提高网民素质,培育公民社会,同时提高网络“意见领袖”的领导力。再次,互联网层面。互联网应加强自身的反腐倡廉网络文化建设,并优化网络反腐的技术保障平台。