【摘 要】
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作为互联网平台发展的新型经济形态,平台经济是当今社会最具经济活力的领域。为获得商业发展的基础性生产要素和关键性竞争资源,平台经营者往往会选择通过合并与收购等方式达成经营者集中。这一方面有利于优化资源配置,提高经营者的竞争力,另一方面又会提高市场集中度甚至产生垄断,由此带来市场进入障碍和创新减损的问题。目前,经营者之间的合并与收购需要受到《反垄断法》规定的经营者集中制度认定并加以规制,但是面对平台经
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作为互联网平台发展的新型经济形态,平台经济是当今社会最具经济活力的领域。为获得商业发展的基础性生产要素和关键性竞争资源,平台经营者往往会选择通过合并与收购等方式达成经营者集中。这一方面有利于优化资源配置,提高经营者的竞争力,另一方面又会提高市场集中度甚至产生垄断,由此带来市场进入障碍和创新减损的问题。目前,经营者之间的合并与收购需要受到《反垄断法》规定的经营者集中制度认定并加以规制,但是面对平台经济这一新兴业态,实践中以实体经济为立法背景的经营者集中制度却存在着以下问题:营业额启动标准有效性不足、主动调查权缺乏量化标准、相关市场界定困难、限制竞争效果评估不全面、救济条件选择缺乏指引。这与反垄断法的不确定性、法律移植存在的局限性以及平台经济的特殊性都不无关系。针对以上问题,我国应当以合理原则与谦抑性原则为指导,借鉴域外经验,通过引入交易额启动标准、明确主动调查权的法定条件、改进并补充相关市场界定方法、革新限制竞争效果评估,以及明确救济条件的选用位序作为经营者集中反垄断规制在平台经济领域的补正。
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