人才资源能力建设是人才培养的核心,国家核心竞争力越来越体现于人才资源能力的建设水平。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》中提出了人才资源能力建设的概念,要求以能力建设为核心,大力加强人才培养工作,但有关人才资源能力评价模型的研究却很少。论文在对国内外相关文献研究基础上,总结出人才的七个特征,并提出了宏观人才资源能力评价指标——人才资源能力系数、评价模型及影响指标。某国家、地区的人才资源能力受该国家、地区人才的数量,人才结构与发展战略的适应程度,人才的平均素质,人才与人才、与环境、与装备、与信息的互动共享程度四方面的影响。从这一理论出发,结合山东省人才资源能力建设的现状,提出山东省人才资源能力建设存在的问题及对策。目前我省人才资源能力建设存在的问题及对策,按照重要程度排序是:现有人才利用不充分,对策是提高人才的共享互动程度和进行机关事业单位的聘任制改革。人才结构不合理,对策是编制人才发展规划;政府制定、实施人才政策;利用市场机制优化人才结构等。人才素质偏低,对策是通过建设学习型省份;合理使用人才;重点培养高层次人才和扶助弱势群体等全面提高人才素质。人才培养、流动、评价、使用等方面存在的问题,对策是推行素质教育,加强“八荣八耻”及诚信教育,构筑终身教育体系,进行创新(创业)思维和技能训练;推行机关事业单位聘任制改革,完善人才市场服务体系,形成促进人才合理流动的机制,加强人才资源的国际交流与合作;建立以业绩为核心的各类人才评价指标体系,大力开发应用各种现代人才评价技术,引进国际职业认证体系等。人才工作观念落后,存在“官本位”思想和“重物力、轻人才”观念,对策是对于党政人才的评价,要进一步扩大民主、反映民意;实践“人才投资是最有价值的投资”的观念等。