我国体育彩票自1994年开始正式发行,经历了17年的蓬勃发展,为社会公益事业和体育事业做出了巨大贡献。与此同时,我国体育彩票在发展过程当中也存在着诸多问题与弊端,彩票本身所具有博彩性质并不会因彩票的合法性而被掩盖,在我国彩票法律还不完善的前提下,由博彩的负面性所引起的问题彩民的出现,不仅使彩票业的发展受到制约,同时也给社会带来不稳定因素。问题彩民和病态彩民不仅仅是彩票业发展的问题也是社会问题,此问题已经引起国内外专家学者的关注。本研究在总结国内外学者关于体育彩票相关研究的基础上,运用文献资料法、访谈法、问卷调查法、数据统计法对我国体育彩票中问题彩民这一群体进行深入研究,分析问题彩民的成因并提出其防范措施。研究内容如下:(1)界定问题博彩和问题彩民,辨析相关概念的区别和联系,清楚认识在我国社会经济条件背景下,问题彩民的界定和评价标准;(2)问卷调查结果分析。本文选取武汉市20个体育彩票销售网点,选择购买体育彩票的彩民进行调查,发放调查问卷200份,最终获得有效问卷184份,有效率为92%。根据问题彩民的评估标准,从184份有效问卷中提取23份问卷,作为研究问题彩民成因分析的样本,问题彩民占总调查人数的12.5%。通过问题彩民问卷调查分析,总结分析出问题彩民消费行为的特征表现。(3)问题彩民的成因分析。本研究通过选取对问题彩民调查研究中的量化指标、行为特征表现和特殊案例,总结研究得出我国体育彩票中问题彩民的形成原因,具体有内部因素和外部因素两个方面,包括购买动机、对彩票的认知、彩票法律管理体系、玩法设计和体育彩票正面宣传缺失。(4)依据前述研究工作,提出问题彩民的防范措施和建议,即健全完善法制体系、加强彩票行业监管、改善体彩彩民结构、建立专门彩民服务站和加强体彩健康消费文化建设。