涉及人民群众切身利益的问题集中在基层，基层民主的力量源泉主要在农村，协商民主所具备的理性、平等、参与的精神，也正好是我国农村基层民主发展所需要的内在动力，可以为其发展注入新活动力。党的十八大、十九大报告都针对基层协商民主进行了集中阐述，党的十八大正式确立了协商民主作为一种民主形式在农村基层民主政治建设中的正式地位，党的十九大强调要加强基层协商民主制度建设。基层协商民主自开展以来，作为一种新兴的治理方式，深受各种制度以及农民政治文化水平等因素的影响，在农村的发展中存在实践效果不佳和协商制度化较低等问题。
　　2014年，南昌市在基层协商民主试点的基础上，在全市全面铺开基层协商民主，建立了统一、可复制的民情理事会模式，一定程度上创新了多元治理模式。但是，南昌市在发展和推进农村基层协商民主的过程中面临着诸多的困境和难题，民情理事会作用发挥不理想。本文通过调查研究进行了比较全面的分析，试图探究影响农村基层协商民主开展的制约因素，并为农村基层协商民主开展提供可借鉴的建议。
　　本文在广泛研究国内外关于协商民主制度、协商民主存在的问题、协商的路径等文献的基础上，对南昌市农村协商民主开展情况进行了全面梳理，对南昌市农村协商民主的模式一一民情理事会进行全面的介绍。通过调研走访和调查问卷的形式，对南昌市农村基层协商民主开展情况调查，探寻民情理事会在运行过程中存在的问题，主要选择协商民主有代表性的4个县区进行调查，通过访谈和问卷发放方式了解其协商民主开展的效果和运行中所遇到的困难。并在调查走访和调查问卷的基础上分析了目前南昌市农村协商民主存在的主要问题，并分析存在的原因。针对南昌市农村协商民主中存在的问题，提出相应的建议，从协商主体协商能力，协商主体观念的转变以及协商制度保障等方面加以解决和突破。