高校学生管理的法治化问题研究

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随着国家法治化进程的加快和公民法律意识的不断提高,权利意识和法治理念正逐步深入高等教育管理领域。高校依法享有自主办学和自主管理权,同时学生依法享有受教育权、财产权和人身权等诸多权利。如何在高校学生管理中真正体现法治化,近年来,虽然有关专家、学者进行过较多深入的研究,但在理论与实践方面仍然存在较多问题,如理论研究还有待进一步深入系统,还有较多的实践操作层面方面还需进一步完善。加之,高校学生管理法治化的问题理应归属于教育管理学和法学交叉的领域,这在客观上致使凸显出现了研究困惑和实务困境,因此,导致近年来学生诉高校案件呈现上升趋势,自然引起了社会各界的广泛关注。另外,以往研究较多的是侧重于从行政管理学、教育学、教育管理学的视角,本研究试图从法学和教育管理学的角度,主要运用法学的基本原理对高校学生管理如何做到法治化进行全面阐述和系统分析。本研究的主要思路及内容:首先,从中外理论研究和司法实践方面进行认真客观的梳理分析,其目的是进一步明确高等学校和学生的法律地位,真正厘清高等学校与学生的法律关系。在此基础上,提出了我国高校与学生的法律关系应为民事法律关系和特别行政法律关系、高校的法律地位应确立为“公务法人”,同时强调恢复学生的主体地位的观点,这是高校学生管理实现法治化的前提和根本问题;其次,从权利的性质、来源、主要内容等方面对高校学生管理权和学生权利进行了剖析,其目的是高校的自主管理权的运行不能超越法律边界,学生正当的合法权益应该得到充分保护,这是高校学生管理法治化的核心;第三,基于高校学生权利的现状出发,从管理体制、传统观念、管理行为、救济途径等方面分析了存在问题,其目的是寻找高校学生管理法治化的有效途径,这是解决高校学生管理法治化的关键所在;最后,在之前充分论证分析的基础上,坚持规范高校学生管理权与保护大学生权利相统一、内容与程序相统一等原则的指导下,构建依法管理和以德育人相统一的高校学生管理法治化框架路径,从而使高校学生管理工作依法规范运行,达到维护高校学生管理权和保护学生合法权益的有机统一,为实现高校管理的法治化、提高管理的效率和办学效益,以期更好地满足社会对高等教育的需求。
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