随着我国高校规模的不断扩大，高校收入与支出的多元化日趋明显，管理难度与复杂性也日渐提高，在强化教学、科研管理的同时，如何加强对财务、资产、后勤、基建等经济活动的管理，特别是如何强化对上述经济活动管理的内部控制，成为了促进高校快速、健康发展的首要问题。自上世纪西方内部控制理论传入我国以来，我国企业内部控制理论与实务均取得了快速发展，但这些理论在我国高校的应用还没有得到普遍推广，特别是很具理论与现实意义的COSO理论没有在高校得到充分运用。为此，本文基于COSO的理论框架，重点研究了我国高校内部控制几个主要问题。本文的研究框架是：第一章提出研究的背景和当前内部控制理论研究的现状，并提出本文的创新点、研究思路和内容框架；第二章对内部控制的相关理论进行详细说明，引用一些成熟的内部控制管理的理论，来构建本文的理论支撑；第三章展开正文，先对我国高校的内部管理控制现状和特点进行简单的分析，同时与国外的高校的内部控制管理现状进行对比；第四章本文运用系统论、控制论的观点提出了建立我国内部控制框架的一些设计思想；第五章本文根据COSO整体框架理论对高校内部控制的重点项目进行了系统设计，提出具体的内部控制实施方案，希望能积极推动我国高校内部控制建设。本文创新之处在于：以高校的内部控制框架为研究对象，将其置于一个特定的环境之中，借鉴COSO整体框架在国外的成功经验提出了整体上加强、完善我国高校内部控制的思路、方案；同时本文还运用COSO整体框架理论对高校内部控制重点项目进行系统设计，从具体实施层面进行个案研究，并提出了要对高校内部控制效果进行绩效考评，对研究内容进行创新。