21世纪,非营利组织的经营管理环境发生了巨大的变化,这从根本上改变了非营利组织与顾客、捐赠者、员工、志愿者以及政府等利益相关者的关系。利益相关者观念在非营利组织的发展过程中显得越来越重要,非营利组织必须处理好与诸多利益相关者的关系,才能在新的环境中获得生存和发展。而传统的绩效评估方法由于不能考虑到较多的与组织打交道的利益相关者已经无法适应新时代的要求。本文正是基于利益相关者理论对于非营利组织的绩效评估进行了研究,期望通过对于非营利组织绩效评估的研究来推动非营利组织的发展。首先,本文对非营利组织绩效评估做了系统的梳理,在对非营利组织绩效评估现状进行剖析的基础上对非营利组织进行绩效评估的必要性以及难点进行了分析。其次,在对现有的非营利组织绩效评估的方法进行评析的基础上,从21世纪非营利组织经营管理所面临的环境与挑战出发,将利益相关者理论引入非营利组织绩效评估,指出新一代的非营利组织绩效评估框架必须建立在满足利益相关者需求的基础之上,并进一步分析了利益相关者与组织绩效之间的关系。再次,以利益相关者理论作为理论基础,提出了基于利益相关者的非营利组织绩效评估框架。该评估框架从使命、利益相关者的满意、战略、流程以及能力五个方面对非营利组织的绩效进行系统的评估,充分体现了组织对于利益相关者价值的关注。之后,本文采用多维细分的方法界定了非营利组织的重要利益相关者,并对每个重要利益相关者各自层面的绩效评估进行了分析。接着,本文从上述绩效评估框架的五个方面出发构建了一个包括投入指标与产出指标、滞后指标与前置指标、核心绩效指标与边缘绩效指标、定量指标与定性指标、财务指标与非财务指标在内的、多维的绩效评估指标体系,并引入层次分析方法来确定指标的权重。最后,本文针对我国非营利组织存在的问题,提出了完善非营利组织绩效评估的方法,以期推动我国非营利组织绩效评估实践的发展。