独立学院作为一种高等教育办学模式,在扩大优质教育资源、满足人民群众教育需求、吸引社会力量办学、创新教育体制等方面发挥了积极作用,已成为我国高等教育的重要组成部分。但是,部分独立学院办学主体不明,产权关系不清,无法按时完成教育部“26号令”所要求的独立转设。因此,研究政府如何更好地发挥作用,帮助独立学院顺利转设,促进独立学院健康有序地发展是一个既有理论意义又有实践意义的研究课题。它不仅可以丰富和深化高等教育研究,也为我国独立学院的改革与发展提供理论支撑,能更好地指导独立学院的办学实践。本文的研究思路是:研究政府在独立学院发展中所起的作用,分析其中的不足之处,继而有针对性地提出对策建议。本文梳理并分析了独立学院发展的历程、特点和发展意义;主要以N大学独立学院为研究个案,结合该学院的创办过程、发展历史以及发展现状,从公共管理的理论视角来分析政府在独立学院发展过程中所发挥的作用:政府积极推动了独立学院的成立;提供了土地、财政和政策支持;监管着独立学院的办学秩序,在独立学院的转设中也起到了积极的推动作用。但是,政府对独立学院这种办学模式还存在一些认识上的偏差,因此,在促进独立学院发展过程中还是有一些不足之处。本文从政策法规、监管、支助与扶持几方面分析了其作用发挥不到位的原因;最后从完善法规与政策、加强管理与监督、加大办学资源支持力度3个方面提出加强政府作用的对策建议,以促进独立学院更健康持续地发展。