中国行政问责制的现状分析及完善路径研究

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进入21世纪以来,民主和服务已经成为当今政府执政的首要理念,政府面临的事物愈加繁复,责任也愈加重大。随着政府执政理念和行政价值取向的转变,政府已经不再是传统意义上的指挥者,而是向服务社会,服务大众的服务者转变。我国是社会主义民主制国家,人民是国家的主人。但是近年来,政府的责任缺失和官员的不作为行为引起了国内外的广泛关注,行政问责制也正式走近人们的视野,成为中国民主政治发展和行政管理体制改革的重要议题。其目的是促进我国责任政府的建设和政府工作效率的提高。深入研究行政问责制对我国建设责任政府、构建和谐社会、丰富权利的监督和制约理论等都有着重要的理论和实践意义。本文对我国问责制成果做了充分的、正面的肯定,并从问责制的法制化和规范化、问责主体构成的转型、政务公开的制度化以及推进政治文化现代化几个方面对行政问责的完善做分析和探索。在借鉴已有研究成果的基础上通过对行政权力、行政责任等相关概念的界定,理清联系和区别,明确行政问责的具体范围,以加强对行政问责制的理论认识;通过对我国行政问责制发展过程中遇到的困境和阻力进行分析,找出在实践过程中行政问责制存在的问题,同时对西方发达国家的成功经验进行借鉴,并结合本国国情探索和完善行政问责运行制常效运行的路径。文章对行政问责制的定位做了明确的阐述,明确了建构行政问责机制的目的,是为了更好的行使公共权力,提高政府行政效率。并且指出随着行政问责制理论的深入研究和实践的发展,行政问责制必将由单一化向多元化转变以更好的适应政治体制深化改革的要求;并为进一步加强研究行政问责制提出了部分意见和建议。
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