《社会养老服务体系建设“十二五”规划》提出“居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑”确定了我国社会养老服务体系,养老机构作为“支撑”环节在养老服务中扮演了重要角色。目前,南京市老年人口处于加快增长阶段,对养老服务业提出了巨大的需求并形成挑战,因此,针对南京市老年人口特征,研究当下养老机构的发展对策对于解决养老需求很有必要。本文对南京市的养老机构进行现状调研,总结其存在的问题并分析原因,结合国内外养老机构的发展经验以及对现行规范标准和各部门政策文件进行详细解读,试提出针对性的解决措施并探讨发展对策,以满足未来多样化养老需求,同时也可为其他城市发展养老机构提供参考。本文通过五个章节组织文章。第一章是绪论,主要阐述课题研究背景、目的、研究对象概念界定、内容和方法等。第二章重点研究南京市老年人口的现状和养老机构的现状,总结其存在的问题并分析产生的原因。第三章是对养老机构的未来需求进行分析和预测,包括老年人口规模、养老需求等,接着是对国内外的发展案例进行归纳总结,为南京市发展和完善养老机构提供一些经验借鉴。第四章是提出南京市养老机构的发展对策研究并实证分析,通过对国家、省、市一系列的部门政策文件解读,理清发展思路与目标,结合问题及案例,针对呈现出的问题研究对应的对策。第五章主要是对论文进行总结并反思存在的不足部分,本文的重点章节集中在二、三、四三个章节。本文从多角度综合研究南京市养老机构,包括市域地区差异、规划建设、土地供应、养老人才、管理监督等方面,希望通过此研究能够解决养老机构的困境,推动养老机构的发展和完善。