高中教育作为基础教育的高级阶段，是基础教育与高等教育的衔接点，在整个教育体系中是一个十分关键和重要的阶段，也是“保质减负”的“瓶颈”。怎样才能既保证受教育者的质量达到国家所规定的培养目标，同时又减轻那些不合理的课业负担和心理负担，这是本文研究的中心。“保质”是目的，“减负”是手段，二者既对立又统一。如何最优化地实现既保质又减负，最大化地实现两者的统一，这正是教育效能领域关注的重点之一，也正是该领域研究的优势。 在理论方面，本文对教育评价理论、学校效能理论、教育政策理论进行了梳理和整合，提炼出了本研究的研究层面、维度和指标。在实证研究方面，主要运用了访谈法、问卷调查法，对沈阳市第二十七中学、第九中学、第四十七中学等市内五区十六所高中的校长、党委书记、教务处主任、德育处主任、教导处主任、班主任及课任教师进行了访谈，并向这十六所高中的教师和学生发放了调查问卷，进行数据的收集。运用SPSS11.5、EXCEL 及因素分析等方法对数据进行了分析。通过对访谈和问卷数据的分析得出了省、市重点高中和普通高中的师生比，省重点高中学生的负担比普通高中学生的负担小，而省重点中学的高考质量却更高，学生负担的主要来源，重点学校和非重点学校学生负担的区别，高一、高二和高三学生负担区别及目前我们国家高中学生负担并不大等研究发现。 研究数据表明：“保质减负”应当包括不同的层面：在宏观层面，建立可行的教育质量评价指标体系；改革和完善高考制度；采取强有力的举措以确保教育目标的实现是“保质减负”的重要因素和策略。在学校层面，建立良好的校风与学风；营造井然有序的学习氛围；明确清晰的办学方向和目标：开展丰富多彩的课外活动是“保质减负”的重要因素和策略。在教师层面，改进教学方法；师生互动，营造活跃的课堂氛围；最大化的运用授课时间，向课堂要质量要效率；重视学生兴趣的培养和个性的发展；加强班主任与课任教师、家长之间的交流沟通是“保质减负”的重要因素和策略。在家长层面，提高自身素质，展示良好的自身行为规范；给孩子树立榜样；给孩子创造安定、和谐、良好的学习环境；树立正确的成才观；关心孩子的学业和身心健康是“保质减负”的重要因素和策略。