上海市城郊结合部地区精神文明共建与多中心治理研究

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二十世纪80年代以来,上海市的精神文明建设按照中央统一部署,结合自身实际,精心组织,扎实推进,做到了目标明确,重在建设,持之以恒,软硬并举,为改革开放和社会主义现代化建设提供了强大的精神动力、有力的思想保证和重要的智力支持,营造了健康的文化氛围和良好的社会环境,对经济和各项社会事业发展起到了推动、促进和保证作用。城郊结合部地区的精神文明建设是全市精神文明建设的重要组成部分,同样发挥了重要作用。精神文明共建作为上海市城郊结合部地区精神文明建设工作的一项重要内容,有其自身的特点。本文在阐述了我国精神文明建设理论的形成和发展、我国和上海市的精神文明建设发展历程、城郊结合部地区的特点等有关情况的基础上,从分析具有典型城郊结合部地区特点的上海市闵行区的精神文明共建现状入手,查找了存在的不足,分析其成因,并结合多中心治理理论提出了改进的建议措施。本文的主要内容共分四部分。第一部分主要是分析城郊结合部地区精神文明共建和多中心治理研究的基本背景。阐述了精神文明建设理论的形成和发展,回顾了全国和上海市精神文明建设的发展历程;分析了精神文明建设与精神文明创建活动、精神文明共建的关系,阐述了多中心治理理论的基本内容,提出了城郊结合部地区精神文明共建和多中心治理研究这一课题。第二部分主要是阐述城郊结合部精神文明共建的基本内容。分析了城郊结合部地区的内涵、城郊结合部地区开展精神文明建设的基本背景;阐述了精神文明共建的内涵、精神文明共建的意义。第三部分主要是以具有典型城郊结合部特点的闵行区为例,分析了精神文明共建的基本现状。包括企业单位共建、机关事业单位共建、驻区部队共建、其他组织共建的基本现状及存在的问题与不足和产生这些问题与不足的主要原因。第四部分主要是结合多中心治理理论,对推进上海市城郊结合部地区精神文明共建工作从3个方面提出建议。一是强化政府机构作为共建主体的主导作用;二是发展共建多元参与主体;三是创新共建多元主体活动形式。
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