地方政府融资平台偿债问题研究

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在我国推进城市化的进程中,各级地方政府为了发展城市基础设施建设纷纷成立了地方政府融资平台。依靠企业经营的方式,利用融资平台公司进行资金筹措和城市化建设,地方政府融资平台公司成为地方政府进行城市化建设的主要途径和手段。  地方政府融资平台的成立对地方城市化进程功不可没,但是随着大量城市基础设施的建成和区域经济的发展,公司高资产、高负债、低收益、低现金流的经营问题日益严重。地方政府融资平台公司债务问题一时间成为各方关注的重点。  论文从对地方政府融资平台公司成立的背景和经营模式出发,对地方政府融资平台公司进行重新定义,研究地方政府融资平台公司高负债经营的原因和负债规模比例。并通过大量具体数据对地方政府财力、融资平台公司债务结构情况进行论证分析,研究地方政府如何正确处理地方债务和城市化进程的关系,提出地方融资平台公司整体债务偿还设想,目的在于从根源上寻求地方政府融资平台公司到期债务的偿还途径,解决地方政府因现金流回款过慢,影响企业扩大经营,降低企业资金风险的问题。  研究得出地方政府融资平台存在偿债风险的根源在于地方政府债务风险和现金流错配,提出合理解决方案,利用特殊项目公司和资产证券化这一方式,修正地方政府融资平台模式,改变债务结构,有利于指导地方政府融资平台公司进行债务偿还和地方政府对平台公司的资金投入,帮助地方政府正确处理地方公益性和非公益性资产的分类建设,使财政可持续介入机制在城市建设中发挥重要作用。
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