由于我国经济的持续增长,城市与城镇化以及工业园区开发建设的快速发展,我国各类公用事业、基础设施的需求每年都在大幅度地增长。面对如此快速增长的需求,如果只利用政府财政资金供给,那么政府财政的负担必然加重,或者无力承担,从而将严重制约经济建设发展。因此融资渠道的多元化是必由之路。而另一方面,社会资本的充分发展使得民间闲散资金大幅度增加,蕴藏着巨大民间资本的投资潜力和能量。如何充分释放这个能量、挖掘这个潜力,而又解决政府财政资金短缺问题,需要一个契合点。实践表明“PPP”模式的引入正是这两者的最佳结合形式。然而,虽然我国引入“PPP”模式已经有一二十年,对PPP模式也做了不少相关的理论研究工作,取得一定的成效,但在实践中发现并不是万能的,政策层面、认识层面和操作层面等方面仍然存在不少的问题,甚至一些实施PPP的项目没有坚持下去。尤其是工业园区的开发建设引入PPP模式依然是个新鲜事物,值得期待与研究探索。本文通过大量收集和阅读国内外相关著作、文献和案例,分析研究了“PPP”模式的基本理论,阐述了“PPP”模式的核心内涵,剖析了“PPP”模式的优点。结合国内外PPP项目的案例,探讨了“PPP”模式的运作思路与流程,进而研究探讨了“PPP”模式的演绎类型。分析了在我国的实践过程中存在的深层次问题,探讨了制约“PPP”模式在工业园区发展的因素。根据一些省市工业园区建设项目中获得的经验,结合地区优势,分析了引PPP+模式于袁州工业园区开发建设的可行性,从模式、机制、决策和部署方面,提出了引入“PPP+”模式新的思路。这丰富了“PPP”模式的内涵,对袁州工业园园区的建设起到推进作用,亦对PPP模式在我国广泛有效的应用具有较大的意义。