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政策科学作为一门应用社会科学,自其诞生之初,就以研究政策过程的知识和政策过程中的知识为己任。早期的政策过程理论中政策过程阶段论占据主要地位,一直到20世纪70、80年代,随着人们对实证主义方法论的批判,传统的政策过程阶段论受到越来越多的批评,人们开始寻求替代性的理论,政策创新与扩散模型就是其中之一。
政策创新与扩散模型由贝瑞夫妇创立,用来解释美国许多州(或地方)采取政策创新方法之所以呈现差异性的原因。该模型认为采纳政策创新的方法不仅是有政治体制的不同特点决定,也受多种政策传播过程的影响。
尽管政策创新与扩散模型的方法论基础是新实证主义,但其产生于后实证主义以及后现代公共政策理论兴起时期。政策创新与扩散模型不仅具备了新实证主义的种种特征,同时还吸取了后实证主义以及后现代理论中的可取之处,使其具备了更强的解释力。
本文对政策创新与扩散理模型的理论渊源、内容、应用范围、方法论基础、存在的不足及未来的发展等,做了系统的研究。同时本文还尝试在对政策创新与扩散模型系统的分析与研究基础上,对该模型未来的发展做了一番探讨。