农业、农村和农民问题一直是我国农村改革与农业发展中的重大问题。2004年至2020年,中共中央连续17年通过中央一号文件的形式聚焦“三农”问题,由此可见国家对当前社会主义改革进程中农村农业发展的重视和关注。而土地作为农业经济生产中农民最看重的生产资料,对于有效解决我国当前乃至今后一段时期内的“三农”问题至关重要。在社会主义市场经济和政治体制下,为实现农村土地的有效集约化利用以及促进农村集体经济发展,一般可通过合理配置和利用农村土地以及其他生产要素,促使其全面流动,进而优化土地资源及其他生产要素的配置效率。而农地流转作为显著提高土地资源利用和配置的有效手段。农地流转能否充分发挥其实施绩效,对于解决当前土地资源利用粗放和农业经营效率低下问题以及实现农村现代化建设至关重要。市场消费理论认为消费者的使用感受和主观判断更能准确地评判出产品绩效的好坏。对具有公共产品特征的农地流转政策也同样适用,而农户是农地流转政策的“消费者”,因而只有农户认可、拥护的农地流转政策,其绩效水平才是高的。农户是农地流转的直接参与者和利益主体,农户在流转中的损益得失会直接影响到其生计资本变化,因此农户参与农地流转前后基于自身生计层面的满意度是对农地流转绩效好坏最有效的衡量。随着当前中国城市发展逐步进入城市群时代,有政府和有关学者相继将目光投入到城市群建设过程中的农业发展上。武汉城市圈作为长江中游城市群最重要的增长极,不仅拥有较好的资源条件和区位优势,而且土地流转活跃,发展势头良好。因此选择武汉城市圈开展农地流转绩效研究,对于丰富农地流转有关研究具有较高的指导意义。有鉴于此,本文选取了武汉城市圈内具有代表性的典型村庄,并开展实地调研,从农户满意度视角出发,基于可持续生计理论,构建一套科学合理的农地流转绩效评价指标体系,对比分析武汉城市圈内不同区域、不同模式农地流转的绩效差异,并对绩效的障碍因子进行诊断分析。主要研究内容及结论如下:(1)根据研究区域内农地流转模式的特点,将区域内农村土地流转模式主要划分为出租和土地股份合作制(简称入股模式)两种模式。通过整理研究区域内483份农户满意度数据可知,参与入股模式的农户农地流转满意度平均值高于出租模式,由此可见农户对入股模式的评价更高。分区域来看,武汉城市圈内农地流转绩效表现出了较大的差异性。区域内满意度平均值、绩效值以及贴近度排名前三的分别是武汉市、黄石市、潜江市。分模式来看,武汉城市圈内总体流转、出租、入股模式的绩效都处于一般水平,但入股模式的综合绩效、贴近度显著高于出租模式。(2)从准则层障碍度来看,影响农地流转绩效前3位的障碍因子分别是农户对政策资本维度的评价,对自然资本以及心理资本维度的评价。从指标层障碍度来看,影响农地流转绩效前5位的障碍因子分别为是否尊重农民流转意愿、农地流转后的质量问题、政府农地流转政策监管服务工作是否到位、农地流转收益是否合理、政府农地流转政策宣传、咨询指导服务工作是否完善。(3)根据对绩效以及绩效障碍因子的分析,得出规范农村土地流转、促进武汉城市圈农村土地流转市场发展应采取“尊重农民的主体地位、充分保证其实际流转意愿的切实表达;建立健全农地流转监管制度,避免转入方经营过程中的不合理行为;加大农村土地流转监管力度,健全流转制度和流程;完善土地流转利益机制,引入流转风险保障金制度”等政策。