新时代社会工作服务基层社区治理的实务研究——以东莞市C镇“平安建设促进会”为例

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党的十九大政治报告强调“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”,把“打造共建共治共享的社会治理格局”摆在基层治理的突出位置。本硕士论文选题从国家公共领域与私人领域交织的城市社区层面探析新时代社会工作服务基层社区治理。它紧密结合中共东莞市委政法委积极引导社会治理力量重心下移,充分调动现有社会力量,积极培育新兴社会力量,倡导狠抓构建平安建设促进会机制的历史和现实契机,以推行新时代社会工作服务基层社区治理,探析一条“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与和法治保障”的社会治理体制,探索“统筹兼顾支持、社会组织协同配合、人民群众广泛服务参与”的基层社区治理创新之路。本硕士论文选题以东莞市C镇平安建设促进会为研究对象,通过无结构访谈、半结构观察等研究手法收集相关资料,着重对新时代社会工作服务基层社区治理的实务探析。通过分析其实施策略、实施内容以及实施模式并进行评估分析,认为其成效体现在治理政策的落实、协调机制的建构、多元主体的联动,实现基层社区治安案件全面下降、社区居民上门求助与日俱增、基层社区治理志愿服务队伍建设不断扩充壮大提高的良好效应。本硕士论文研究分别从新时代社会治理体系的内容逻辑结构框架,即党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的五个方面,对新时代社会工作服务基层社区治理的难题进行剖析,认为当前存在基层社区治理理念有待更新,基层党组织力有待提升;行政化管理与治理困境、多重行政管理限制专业功能发挥;政府与社会协同治理动能不足、社会组织内部治理能力欠缺薄弱;建设性参与意识欠缺薄弱、角色功能发挥有限不充分;顶层制度设计缺位及配套措施缺乏及时到位等难题,并提出相关研究对策。认为新时代社会工作服务基层社区治理要突出政治核心功能,加强党委领导基层社区治理;完善政府服务职责,落实政府负责基层社区治理;构建“三社联动”机制,落实社会协同基层社区治理;整合拓展社会资源力量,推进公众参与基层社区治理;健全党委领导的自治德治法治相结合,完善基层社区治理体系。
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