中国共产党作风建设理论研究

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中国共产党的作风建设理论,是党建整体理论的重要组成部分。100年来,党对作风建设内容和路径的要求,对经验与失误的总结,对运行与规律的揭示,在理论、学术、实践三个维度上都具有极其重要的历史与现实价值。它不但为马克思主义党建理论增添了新内容,为国际共产主义运动持续发展创立了新路径,为马克思主义政党作风建设实践提供了新指南,而且形成了作风建设理论的系列概念,提出了作风建设理论的众多命题,建构了作风建设理论的思辨方法,完善了作风建设理论的主要内容。为应对错综复杂的世界百年未有之变局、凝聚解决改革发展稳定任务之伟力、改革创新党的建设之新路都具有重要作用。这100年,党的作风建设实践从未停止,党的历届领导人从未忘却。正是这种从未停止和从未忘却,使党将马克思主义理论作为作风建设的理论资源,将自己作风建设的主要经验作为实践资源,将中华优秀传统文化和它党的治理文化作为文化资源,经过1921-1949年为民族和人民解放主题的服务,在提出“作风”概念的同时形成了“3+2”的作风建设理论;经过1950-1977年为社会主义制度的巩固与社会主义建设主题的服务,确立了执政党作风建设的基本方向;经过1978-2012年为改革开放和发展社会主义市场经济主题的服务,在恢复实事求是思想路线的同时,形成了“五大作风”建设的基本理论;经过2013-今10年为“两个百年奋斗目标”主题的服务,实现了作风建设理论核心的发展、作风建设理论内容的丰富、以人民为中心原点的回归。100年来,中国共产党的作风建设实践实现了从运动式到活动式、从活动式到主题式的三次历史性飞跃。与之相应,其理论也实现了从毛泽东作风建设思想到邓小平、江泽民、胡锦涛三届领导人作风建设理论,再到习近平作风建设论述的三次历史性跨越。这100年,是具有中国特色、中国风格、中国气派的马克思主义政党作风建设理论提出与形成、坚持与发展,恢复与完善、深化与拓展的100年。这100年,中国共产党在领导“两个伟大革命”的实践中,形成和完善了作风建设理论的主要内容。如思想作风建设要在坚持思想路线、学风文风会风建设重在理论联系实际、领导作风建设突出坚持民主集中制、工作作风建设聚焦密切党群血肉关系、生活作风建设着力坚持“两个务必”等。与此同时还对作风建设提出了一系列基本要求。如作风建设要以密切党与群众血肉联系为核心、以弘扬优良作风和传统为基础、以反腐倡廉建设为重点、以“公、私”二字为衡量标准、以建立健全制度为保证等。100年党的作风建设的伟大实践,既形成了与马克思主义党建理论相符合,与中国特色社会主义相一致,与执政党建设特别是长期执政党建设相契合的作风建设理论,也积累了丰富而宝贵的经验。主要有党的作风建设必须坚持党的领导,必须以政治建设为根本,必须坚守初心牢记使命,必须坚持教育与惩治相统一,必须坚持创造性转化创新性发展,必须以“关键少数”为重点。这六个坚持,既是100年作风建设的重要经验,也是100年作风建设的重要理论。党的作风问题尽管已有100年之治,特别是十八大以来对不良作风的严厉整肃,在刹住歪风邪气、攻克顽瘴痼疾、消除党内隐患、创新长期执政党作风建设理论等方面,取得了历史性成就。但由于不良作风的顽固性、易生易变易融等复杂性,不良作风存量尚未清底,增量时有发生,病根未除、土壤还在,不正之风与腐败交织,形势依然严峻复杂,作风建设永远在路上。中国共产党人还需站在长期执政党建设新高度与时代发展新阶段,沿着不敢、不能、不想搞不正之风的“三不”近期目标,标准、科学、现代“三化”的中期目标,把自己建成“世界最强大政党”的长远目标,立足长期执政树立系统施治标本兼治理念,遵循作风建设规律围绕党的工作中心开展,坚持问题目标导向全面纠治形式主义和官僚主义,破除封建特权思想构筑反特权制度体系,坚决打击“蝇贪微腐”整治群众身边不良作风,借鉴传统优秀文化和国外政党治理文化,以法治思维建立完善作风建设“四化”制度体系等,继续进行艰苦卓绝的探索,确保中国共产党的长期执政,确保国家的长治久安。本文以中国共产党的作风建设理论为研究对象,是因为这个问题尽管学界已有不少研究,但面对作风建设的当前形势,面对作风建设已有理论,都有再研究的必要。还因为现有研究较多的是单方面的、个别论断的或者实践的、实践与理论结合的,但将其系统化、具体化的研究相对欠缺。根据作风建设的现实需要对其理论进行系统性研究,形成一个较为整体性的理论体系,能为作风建设的实践提供理论和学理的参考与借鉴。本文是一个总体概述与个例探微、宏观架构与微观深究、行动经验与理论升华的统一体。由三个部分组成:第一部分从历史与现实角度为本研究提供背景支撑、理论基础和逻辑起点,属论文的前置基础和逻辑基础研究;第二部分从理论角度对作风建设的内容和要求进行系统分析,为本论文提供思想支撑,是全文的“核心”和“灵魂”;第三部分从理论与实践的互动中探索分析中国共产党作风建设面临的问题、要达到的目标与实现的路径,是论文的实践旨归。论文的创新点主要有三个方面:一是100年作风建设历程的系统性梳理。将中国共产党作风建设归纳为四个不同的历史阶段并用较为简洁的“五字结构”进行概括。二是五个方面作风建设理论的整体性概括。将作风建设理论置于新时代党的建设的总体布局。对其重要性、主要内容、基本要求进行完整概括,镜像化、立体化了党的作风建设理论。三是作风建设三大目标体系的建构。初步建构了党的作风建设的近、中、远三大目标,为进一步探索提升党的作风建设质量奠定了基础。
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