党的十八届三中全会提出了“全面深化改革”的发展战略,明确提出治理现代化的总目标,而政府职能转变是全面深化改革的逻辑前提,是实现政府治理的主要方式,是研究治理现代化的重要课题。将治理运用到行政领域,政府职能要逐渐实现从“管理”向“治理”的转变。为此,我国政府出台了一系列政策措施,对政府职能转变的具体方向和要求进行了顶层设计,并在实践中取得了一定的成效。但是职能转变是一个长期的过程,目前还存在一些问题,如职能结构发展不平衡,社会民生领域政府职能的发挥还较为滞后,政府对于微观领域的干预还较多,监管不到位,公共服务领域的投入比例低等。出现这些问题的原因主要有,我国的政府职能转变受到了传统管理理念的影响、现行行政管理体制的束缚和监管机制不健全的制约。要切实转变政府职能,实现政府治理的目标和服务型政府的理想模式,需要政府转变行政理念,健全宏观调控体系,继续推进简政放权,优化行政组织结构,加强法制建设,推进依法行政。