在经济全球化的背景下,物质财富不再是决定一个国家或地区经济持续发展的核心要素,人力资本水平的高低在当今经济发展过程中起着举足轻重的作用,甚至直接关系到一个国家或地区核心竞争力的强弱。伴随着对人力资本投资的深入研究,我们越来越发现,人力资本投资水平的高低不仅取决于其总量的高低更取决于其投资效率的高低。京津冀地区作为环渤海经济圈的核心,它已成为继长三角、珠三角之后的第三经济增长极,实现京津冀协同发展也成为重大国家战略,然而京津冀地区经济发展并不平衡。那么作为影响京津冀地区经济发展的核心要素,京津冀地区人力资本投资效率如何,北京、天津、河北三省市的人力资本投资效率是否存在差异,这种差异的发展趋势是扩大还是缩小,又是哪些因素导致三省市人力资本投资效率差异的产生。针对以上问题,本文运用DEA多模型对2007-2014年间京津冀人力资本投资效率进行评价研究,研究表明:首先,京津冀三省市人力资本投资综合效率呈上升趋势,但三省市间差异相对显著,北京、天津的纯技术效率在一定程度上推动了人力资本,但河北的纯技术效率对人力资本效率提升有一定的“拖累”作用;其次,由Malmquist指数分析结果,京津冀人力资本投资效率增长趋势明显,技术进步是导致三省市人力资本投资效率增长趋势产生差异的主要原因。为了解京津冀人力资本投资效率差异存在的影响因素,本文又运用Tobit模型与DEA结合,选取经济发展水平、高等教育水平、医疗卫生水平、产业结构、城镇化水平等因素进行回归分析,得出经济发展水平、教育水平、产业结构与人力资本投资效率呈正相关,医疗卫生水平呈负相关,城镇化水平基本无影响。最后,根据京津冀人力资本投资效率评价及影响因素回归分析,提出缩小京津冀地区的人力资本投资效率差异的政策建议:(1)合理优化资本结构,充分发挥规模效率优势;(2)发挥政府的管理职能,实现京津冀技术进步和技术效率协同进步;(3)发挥经济发展、产业结构、高等教育对人力资本投资效率的推动作用;(4)加强省区间交流与合作,建立灵活的人才流动机制。