美国的结构性权力研究——以全球气候治理中的无害环境技术转让为例

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全球气候治理中,无害环境技术被视为缓解和适应全球气候变化问题的关键技术,因而对无害环境技术的所有权和传播渠道的控制涉及知识结构衍生的权力。发达工业国占有大量无害环境技术,但是其还需要控制无害环境技术转让的方式才能真正地获得知识结构衍生的权力。  《联合国气候变化框架公约》下的技术开发与转让谈判是发达工业国掌控自己对技术转让方式的关键谈判过程,其中最为核心的环节是提升私营部门的角色和要求发展中国家构筑有利于技术转让市场化的扶持环境。美国凭借其占有的大量无害环境技术,逐渐主导了技术开发与转让谈判,极力确立私营部门在无害环境技术转让中的主体地位,并将技术转让方式从“补偿性质的公共技术转让”转变为“政府引导下的私营部门以赢利为目的的技术投资合作”。通过分析美国在实施的能源效率中心计划和技术合作协议示范项目(TCAPP),我们可以很清楚地发现美国运用结构性权力限制了发展中国家的选择余地。
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