海南省国际旅游岛的建设能否让农民获益并最终富裕起来，是关乎到这一战略能否顺利推进的重要问题。在此背景下，深入研究海南省旅游业发展对当地农民增收、城乡收入差距缩小的影响及作用，具有重要的理论价值和现实意义。本文基于区域经济发展、可持续发展等相关理论，运用比较分析、案例分析、模型实证分析等方法，对海南省国际旅游岛建设前后的旅游业发展水平与农民收入增长、城乡收入差距变化的关系进行了系统研究，研究内容及主要结论如下：（1）从总体分析来看，海南省通过4年多的国际旅游岛建设，促进了当地旅游业快速发展，旅游人数、旅游收入显著增加；地方产业结构、就业结构不断优化，第三产业比重持续提高，旅游业就业人数快速增加；与此同时，农民收入显著提高，收入结构中的工资性收入及家庭经营中的非农收入增长迅速；城乡收入比下降，收入差距逐渐缩小。（2）从典型案例分析来看，海南省国际旅游岛建设将相关市县的农业和旅游业紧密结合起来，农民参与旅游业的渠道增多、得到的实惠明显增加；在景区开发模式上采用社区参与模式，让农民直接从业旅游业，实现了收益获取的长久性。在此导向下，目前尚未脱贫的村庄虽确立了旅游扶贫的策略和方式，但农民涉入旅游业的程度和层次较低，规模较小。（3）从计量模型分析来看，海南省旅游发展与农民收入之间存在显著的正相关，旅游业发展每变动一个单位即1%，农民收入相应正向变动2.83%，而在国际旅游岛建设后，旅游发展对农民收入的影响程度增加到3.28%。（4）从区域发展变化分析来看，海南省国际旅游岛建设前，旅游发展增收效应最大的是以三亚市为代表的南部地区，其后依次是北部地区、东部地区、西部地区，但以琼中县为代表的中部地区，旅游发展与农民收入关系不显著。国际旅游岛建设之后，旅游发展增收效果最强的反而是中部地区，该区域旅游发展与农民收入出现了显著的正向效应，旅游拉动的后发优势显著。（5）从城乡收入差距分析来看，国际旅游岛建设后，旅游业的发展与城乡收入差距之间存在着显著的负相关，旅游发展每变动一个百分点，城乡居民收入差距将缩小0.2769个百分点，因此，国际旅游岛的建设有利于城乡收入差距的缩小。基于以上研究结论，本文提出的主要政策建议为：（1）进一步开发旅游产品，带动海南省乡村特色旅游的发展；（2）充分发挥旅游业的拉动作用，促进区域产业结构的调整和优化；（3）推广社区参与旅游的发展方式，拓展相关服务领域；（4）强化职业培训，提高农民旅游业参与能力和服务水平；（5）切实保护城乡生态环境，完善生态补偿机制；（6）在旅游基础设施建设及公共服务方面，加大政府财政扶持力度。