众所周知,农村人口老龄化的趋势越来越严峻,农村养老问题日渐突出。特别是逐渐加快的城市化和工业化进程,导致大量农村年轻劳动力向城市转移,农村人口老龄化速度快于城市,即所谓人口老龄化“城乡倒置”现象,加快速度建立并完善我国农村养老保险制度成为势在必行。2009年9月1日,国务院在全国范围内正式启动新型农村养老保险制度的试点工作。然而,当前我国的农村社会养老保险制度还很不完善、很不稳定。本文在系统介绍我国新农保发展历程的基础上,借鉴了国外先进做法及其启示意义,以福建省新型农村社会养老保险制度为个案进行实证分析,分析了福建省新农保制度现存问题及其可能的原因,并进一步从制度设计、经济环境、社会环境及法律制定等方面提出了完善福建省新型农村社会养老保险制度的对策与建议。并借此希望对优化全国范围内的农村社会养老保险制度有所裨益。