海洋塑料垃圾治理的国际法研究

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塑料自发明以来,从服装到涂料,从汽车轮胎到护肤产品,已经渗透到我们生活的方方面面。但是由于人类的随意丢弃以及不适当的垃圾处置方式导致越来越多的塑料进入到海洋,对海洋生态系统和相关的经济活动造成了极为不利的影响。海洋塑料污染问题事关人类共同利益所在,而国际法作为一种工具,肩负着在国家管辖范围之内以及之外保护和保全海洋环境的责任,因此在国际法层面理应对其作出回应。当前许多国家已经通过立法、禁令以及行动计划的方式作出了努力,相关的硬法性公约和软法性文件对海洋塑料污染问题的规制也取得了一定成果,但是规制的结果仍无法抵御海洋塑料问题愈演愈烈的趋势,说明当前海洋塑料污染防治的国际法体系面临着诸多困境。本文在参考中外文献的基础上,从海洋塑料垃圾的背景研究着手,接着分析了当前治理海洋塑料污染的法律框架,包括与其相关的硬法性公约、软法性文件以及典型国家和地区的法律实践,进而归纳和总结了国际法在治理海洋塑料垃圾问题上存在的困境。最后,本文提出可以从环境软法、专项性公约、区域合作三个方面来完善当前的国际治理体系,并针对我国在海洋塑料污染防治中存在的问题提出具体建议。第一章“海洋塑料垃圾治理概述”,简述了海洋塑料垃圾的问题现状、主要来源以及危害与影响。此外,第一章还对对世义务理论和全球环境治理理论作了分析介绍,这也是本文的立论之本。第二章“海洋塑料垃圾治理的法律框架”,笔者选取了与海洋塑料垃圾治理相关的硬法性公约和软法性文件予以探讨,并着重分析了相关国际公约在海洋塑料污染防治上存在的问题和不足,另外分析介绍了典型国家和地区的法律实践。第三章“现行国际法体系下治理海洋塑料垃圾存在的问题”,指出国家遵约对于解决塑料危机至关重要,在此基础上讨论了国家不遵约的原因以及促进国家遵约的具体措施。然后分析了国际法律制度在海洋塑料污染防治上遇到的困境。第四章“海洋塑料垃圾治理的建议”,针对上文国际法在治理海洋塑料污染中存在问题,提出了未来解决海洋塑料垃圾污染问题的建议。一是重视软法的作用,以期实现软法与硬法地良好协同;二是制定专项性的国际公约;三是加强区域内的国际合作。最后针对我国在塑料污染防治中存在的问题,提出了具体的法律建议和应对措施。
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