该文第一部分主要分析提出人力资本理论的时代背景,教育投资与人力资本和经济增长的关系,人力资本的内涵,人力资本与人力资源的关系,人力资本的特性及其价值衡量.随着知识经济的到来,人力资本己成为经济增长中占主导地位的资本.第二部分对人力资本形成的主要形式—教育投资进行重点论述.首先阐述了教育投资是提高人力资本知识存量和技能存量的最主要途径,—从世界著名经济学家的精辟的论述阐明了教育投资的重要性,二从正规和非正规教育的各个层次入手,来分析其在人力资本生产、积累和提升中无可替代的作用,三从教育投资的目的及其收益特性说明人力资本投资强调的是主体的发展、社会的发展,而不仅仅是经济的发展.其次分析了教育投资的成本收益,教育投资必然要花费一定的成本,并取得一定的收益.第三部分从教育投资在人力资本形成过程和机制、人力资本存量,对中国教育发展形势和存在的问题进行分析.第四部分针对人力资本形成现状,提出促进人力资本生产、积累、提升的对策建议.一方面着眼于走内涵式发展道路,促进人力资本的生产和积累:加强基础教育投入,促进基础教育平衡发展,整体性地提高人力资本质量;大力发展高等教育,实现高等教育大众化、市场化、国际化和结构优化,满足高层次人才需求;构建教育"立交桥",形成立体交叉、相互沟通的充满生机的教育体系;以素质教育和创新人才的培养为核心,培养全面发展的人才;重视终身教育、建立学习化社会,实行人力资本的再投入,解决知识积累与更新的矛盾.