L省是中国东北地区唯一的沿海省份,共拥有海岸线2732公里,其中大陆岸线东起东鸭绿江口,西至辽冀分界线,全长2110公里,占全国大陆海岸线的12%；岛屿岸线长622公里,占全国岛屿岸线总长的4.4%。L省现有L港、Y港、D港、J港、P港、H港六大港口,东接朝鲜,北近俄罗斯,南望日本、韩国,处于东北亚地区的中心位置,具有得天独厚的资源优势,是东北三省和内蒙东部地区内外贸易最便捷的海上通道。L省港航业在服务于L省乃至东北外向型经济的发展中,具有举足轻重的作用。在东北亚国际航运中心政策、沿海经济带政策的推动下,L省港航业近年来得到了快速发展。然而,L省港航业的发展相对于东北振兴的要求和国内外其它航运发达地区仍有较大差距。如何在复杂多变的国内外发展环境中实现自身突破,找出L省港航业发展的瓶颈,并提出发展思路和解决对策,是当前亟待研究的重要方向。但是,港航业的发展是个复杂的系统问题,以往的研究成果由于数据或方法所限,只能针对其中的某个问题进行深入研究,无法准确地把握港航系统整体的统筹发展。因此,笔者借助工作之便,基于L省港航业发展的第一手数据,从政府管理的角度,以港航业服务于东北振兴的视角,提出了服务于东北振兴的发展思路；对比国内外港航业发展先进经验,深入分析了L省港航发展中的问题,确定了L省港航业发展的主要任务。港航业包括港口与航运两大部分,本文首先在以往研究成果的基础上,回顾了涉及港航业发展的港口代际、航运市场培育等基础理论；然后从港口发展、港航物流发展、航运发展、集装箱班轮航线四个方面出发,基于大量数据对L省港航业发展的现状进行了阐述,采用定量计算与定性分析相结合的方法,对港航预测模型进行了研究,预测了以吞吐量为代表的L省港航业需求；探求了港航业历史数据变动与国家政策变化的密切联系,在东北振兴政策分析基础上,提出了发展思路；之后使用PEST分析、SWOT分析方法、改进的DEA方法、港口代际理论对L省港航业及其发展影响因素进行了客观的分析和对港航业发展与L省经济发展适应性进行评价,用FCA分析方法,构建了港航业发展评价指标体系；最后在系统的调查和分析国内外港航业的发展先进经验的基础上,对比L省自身提出了发展中存在的问题,提出了港城协调发展、建设绿色港航、信息港航、法制港航等八项L省港航业发展主要任务。研究结果表明,服务于东北振兴的L省港航业发展重点在于沿海港口的协调发展、建设物流公共服务信息平台、加快船队转型升级和高端航运服务业发展、做好集装箱班轮航线规划等方面。本文以东北振兴需求与借鉴国内外先进经验为基石,确立了L省港航业发展思路和主要任务,为今后的相关工作和研究提供了十分具体的理论指导和参考帮助,对于更好的适应东北振兴对港航业要求以及保障2020年L省水路交通现代化目标的实现具有重要的意义。